来源：盘古老龄院 老龄与未来 2025年10月31日
导读
近日，国家密集出台养老、老龄相关政策文件。聚焦老年人健康养老需求与人口老龄化应对工作。国家卫健委网站发布《关于开展医养结合促进行动的通知》，明确要进一步推动医疗卫生与养老资源共建共享，更好满足老年人健康养老服务需求。此外，民政部联合多部门分别印发了《关于促进新时代基层老年协会健康发展的意见》、《关于深入开展人口老龄化国情教育的指导意见》以及工信部发布的《四部门关于组织开展2025年“孝老爱老购物季”的通知》。
NO.01 《关于开展医养结合促进行动的通知》
国家卫健委网站发布的《关于开展医养结合促进行动的通知》，其中提到，到2027年底：
⦁ 每个县（市、区、旗）至少有1家医疗卫生机构或养老机构直接开展医养结合服务；
⦁ 符合条件且具备意愿的医养结合机构原则上均纳入紧密型医联体；
⦁ 全国累计新增医养照护与管理专业布点不少于30个；
⦁ 基本完成辖区内医养结合机构管理人员、专业技术人员培训全覆盖；
⦁ 失能、高龄、残疾等特殊困难老年人家庭医生签约覆盖率不低于80%；
⦁ 养老机构可作为医疗卫生机构老年患者出院后的康复场所，基本实现有意愿与基层医疗卫生机构合作的养老机构签约全覆盖；
⦁ 将自愿申请且符合条件的医养结合机构中的医疗卫生机构均纳入医保定点。
NO.02 《关于促进新时代基层老年协会健康发展的意见》
《意见》指出，按照立足实际、便于管理、服务老人的原则，支持鼓励发展基层老年协会，促进新时达基层老年协会健康发展。坚持培育扶持与规范管理并重，支持鼓励具备条件的地方建立发展基层老年协会，符合登记条件的做好登记管理，不符合登记条件的做好指导与管理；坚持统筹协调与因地制宜结合，多措并举，不搞“一刀切”。
从经费、设施、人员等方面支持基层老年协会发展。
《意见》指出，估计各地区根据实际，合理统筹资源，多元支持建设，提升工作水平。
一是鼓励基层老年协会通过多种方式争取经费支持，支持社会力量通过公益捐赠等方式参与基层老年协会建设。
二是鼓励各地区重点整合用好既有资源，依托党群服务中心、新时代文明实践中心（所、站）、乡镇（街道）社区服务中心、乡镇（街道）及村（社区）退役军人服务站、城乡社区服务站、养老服务设施、老年活动中心、老年大学（学校）、基层社会工作服务站等公共服务设施，为基层老年协会开展活动提供场所、设备等支持。
三是着力发现、培养思想素质好、组织能力好、服务热情好、奉献精神好“四好”基层老年协会负责人和骨干，持续提升骨干能力素养，切实发挥社会工作者等专业人才的支撑作用。
四是推动基层老年协会强化用制度管人管事的意识，完善日常工作制度，健全民主监督制度。指导基层老年协会结合自身特点制定章程，按照章程规定开展管理服务。
基层老年协会是由老年人或单位发起、组成，活动范围在乡镇（街道）、村（社区），实行自我管理、自我教育、自我服务、服务社会的老年人组织，是党和政府联系广大老年人的桥梁和纽带，是新时代基层老龄工作的重要力量。此次《意见》进一步明确了基层老年协会要在五方面发挥作用。
NO.03 《关于深入开展人口老龄化国情教育的指导意见》
记者从民政部了解到，民政部等部门日前联合印发《关于深入开展人口老龄化国情教育的指导意见》，引导全社会正确认识人口老龄化带来的机遇和挑战，坚定信心、凝聚共识，增强积极应对人口老龄化的主动性、针对性、实效性。
《意见》提出，要坚持政治引领、服务大局、分类指导、系统推进，全面深入开展人口老龄化国情教育，推动积极老龄观、健康老龄化理念融入经济社会发展全过程，使积极应对人口老龄化成为全社会的思想共识和自觉行动。
在丰富人口老龄化国情教育内容方面，提出学习贯彻习近平总书记关于老龄工作的重要论述，加强研究阐释和宣传普及；开展人口老龄化形势教育、老龄政策法规教育、积极老龄观健康老龄化理念教育以及孝亲敬老传统文化教育。
在分类开展人口老龄化国情教育方面，提出将人口老龄化国情教育纳入党员、干部教育培训内容，纳入学校思想政治教育工作，纳入老年大学（学校）、老年科技大学课程，纳入社会主义核心价值观宣传教育，重点做好党政干部、青少年、老年人、社会公众等群体人口老龄化国情教育。
在加强人口老龄化国情教育基础建设方面，提出研发人口老龄化国情教育示范课程，建立国家人口老龄化国情教育专家库，组建人口老龄化国情教育宣讲员队伍，推进线上学习平台建设，丰富人口老龄化国情教育资源供给。
在营造积极应对人口老龄化的社会氛围方面，提出发挥节日涵育功能，广泛开展特色鲜明、群众参与度高的主题活动，形成全媒体传播格局，发挥先进典型示范作用，创作产出更多群众喜闻乐见的老年题材、孝亲敬老题材等优秀文艺作品。
在强化组织实施方面，提出健全党委领导、政府主导、部门协同、社会参与、全民行动的人口老龄化国情教育工作格局，要求各级民政部门、老龄办加强综合协调、指导推动，会同有关部门做好重点人群人口老龄化国情教育。
NO.04 四部门关于组织开展2025年“孝老爱老购物季”的通知
近日，工业信息化部、国家发展改革委、民政部、市场监管总局等四部门联合印发通知，部署开展2025年“孝老爱老购物季”工作，以丰富优质老年用品和服务供给，促进银发消费扩容提质，满足老年人日益增增长的美好生活需要。
通知部署了六项重点任务，分别是提升优质产品供给水平；打造线上消费新平台；布局线下体验新场景；加强供需双方精准对接；创新开展主题服务活动。构建和谐银发消费环境。