衡水特殊家庭互助协会 | 迎中秋团圆暖心活动

作者:衡水特殊家庭互助协会
编发:扬帆远航


中秋将至,月满人圆。9月24日,衡水市桃城区特殊家庭互助关爱协会”用心相守,情满中秋”中秋团圆暖心活动温情启幕。协会家人们欢聚一堂,在歌声与欢笑中共迎佳节,在陪伴与关爱中感受家的温暖。


本次活动由协会副会长郭永慈、志愿者于海龙共同主持。活动在悠扬的萨克斯演奏中拉开帷幕,一曲《我和我的祖国》旋律深情,为整场活动奠定了温暖而庄重的基调。


衡水市卫生健康委员会领导常国庆出席活动并致辞,向协会全体家人致以节日的问候,对协会长期以来的工作给予肯定。


领创三方代表康总也为协会家人送上了节日祝福。




协会会长冯立柱、副会长李玉英以及协会家人李玉芬分别上台,与在场的家人们分享了各自的经历和感悟。真实的故事、真挚的情感,让在场的每一个人都深受触动。



活动现场还为三季度过生日的家人们送上了生日蛋糕和美好祝福。烛光摇曳,歌声响起,大家在浓浓的温情中共同许下心愿,将节日的喜悦和生日的祝福融为一体。










整场文艺演出精彩纷呈,节目形式丰富多样。舞蹈《祖国》气势磅礴,独舞《明月几时有》婉约动人,舞蹈《血染的风采》慷慨激昂,扇子舞《走进新时代》轻盈欢快,舞蹈《山水之间是我家》诗意盎然,非洲鼓《清歌漫谷》节奏明快。独唱《滚滚长江东逝水》雄浑有力,恰恰舞《不要在寂寞时说爱我》热情奔放。最后,活动在一曲《我不想说再见》的歌声中缓缓落下帷幕,唱出了所有人心中的不舍与期待。

本次活动得到了北京尚善公益基金会、衡水忠义餐饮有限公司、衡水领创三方服务、衡水市卫生健康委员会、桃城区卫生健康局以及众多爱心志愿者的大力支持。正是因为有了社会各界的爱心汇聚,才有了这场暖意融融的中秋之约。

邯郸温馨一家亲 | 月圆九道菜,欢聚庆生辰

作者:怀念            编发:扬帆远航


2026年九月的这次聚餐,是我许久以来最暖的相聚时刻。跟着邯郸温馨一家亲互助会的大家,在九道菜餐馆赴这场中秋家宴,顺便为下半年过生日的家人们一同贺寿,从进门就浸在满室的热闹与暖意里。


餐厅里早就挂好了喜庆的布置,红底金字的横幅格外醒目。


大家凑在一起拍下了满是笑脸的大合照,定格下此刻的团圆。


热菜陆续端上桌,大家纷纷举杯相碰,道一声中秋安康,祝一句生辰快乐。



切生日蛋糕的环节最是热闹,大家围在桌边,分尝带着果香的甜意。



满桌丰盛的菜肴摆得满满当当,大家边吃边聊,笑意就没从脸上散去过。



还没开席的间隙,相邻几桌的老友早就凑在一起叙旧,说着许久未见的细碎趣事。


为了拍下完整的大合照,大家凑在一起调整站位,举着设备的人特意蹲下身找最合适的角度。



宴席的间隙有人起身互动,现场的氛围越来越热闹,掌声和笑声接连响起。



桌边的家人们笑着鼓掌,把最诚挚的祝福送给当天的寿星,大家又一次举杯,把杯中的酒碰出清脆的声响。


最后我们齐齐举起酒杯,把这份团圆的暖意,封存在2026年的中秋记忆里。

木兰推荐 | 哀伤主题公益十讲之:离别有期,生命有光——哀伤辅导中的生命教育与实践

2026年7月3日,“哀伤主题公益十讲”迎来了收官课程。北京师范大学心理学博士、应用心理学博士后,现任教于浙江万里学院心理健康教育指导中心的唐任之慧老师,以“离别有期,生命有光——哀伤辅导中的生命教育与实践”为题开展了本期讲座。

唐任之慧老师长期致力于哀伤辅导、生命教育及心理健康教育的研究与实践。本次讲座将视角从“如何处理哀伤”转向了“在哀伤中活出生命的意义”,旨在深化对哀伤的理解,并转向生命意义的探索。讲座面向心理咨询师、哀伤辅导从业者、正在经历或曾经历丧亲之痛的个体,以及希望为身边人提供支持的陪伴者,从咨询师、丧亲者、陪伴者及全人生命视角四个维度,系统阐述了哀伤辅导中的生命教育与实践路径。

讲座伊始,唐老师邀请听众共同进行了一次“身体着陆练习”,帮助大家从日常忙碌的状态中安顿下来,回到当下,与自己的身体建立连接,创造一个安全、温暖的空间。

1
重新定义“哀伤”:
哀伤辅导的理论视角与生命教育

传统观念下,哀伤常常被定义为一种需要“被克服”的障碍,本次讲座颠覆哀伤原有的语义,重新定义哀伤为一种需要“被承载”的情绪。

(一)双过程模型

唐老师首先引入了双过程模型(Dual Process Model,亦称双程模型)。该模型认为,丧亲发生后,丧亲者会在“丧失导向”(直面丧失痛苦、回忆逝者)与“恢复导向”(关注当下生活、转移注意力)之间如钟摆般来回摆动。健康的哀伤状态不是刻板地以“走出来了”作为一个线性的终点[1] ,而是一种“灵活的摆动”,即允许个体在特定时刻沉浸于思念,同时也能投入当下的生活。此外,对于哀伤轨迹的研究亦表明,丧亲者的反应远比我们想象的更加多样复杂,不存在统一的标准答案,每个人都有自己的哀伤节奏。

(二)存在主义视角下的死亡意识

从存在主义视角出发,死亡教育本质上并非让我们沉溺于对死亡的恐惧,而是推动我们直面生命的有限性,从而学习“如何更好地活着”。唐老师指出,认识到死亡的必然性正是为了“拯救日常”——促使个体审视何为生命中真正重要的事物。研究表明,在丧亲发生前就具有一定生命意识和死亡意识基础的个体,由于建立了更坚固的意义系统,他们在哀伤适应的过程中也会更顺畅,可以说,存在主义视角的死亡意识为承载哀伤提供了坚实的心理基础。

(三)生命教育与对生命意义的追问

基于对生命有限性的觉知,唐老师进一步重新定义了“生命教育”。生命教育不仅是安全教育或挫折教育,而是帮助个体发展对生命有限性的觉知,从而在有限中活出无限的意义的一种教育。讲座中,唐老师通过邀请听众思考“如果我们的生命只剩下最后一年,你会有怎样的想法?你想要怎么做?”的问题,将听众带入了生命意义探索的场域。无论是思考“我的生命在更宏大的维度上有何意义”的宇宙性追问,还是思考“我与他者之间存在怎样的联结”的关系性追问,亦或是思考“目前的生活中,有没有哪个瞬间让我感到别样体验”的日常性追问,都从不同的角度为丧亲者重新寻找生命的意义和价值提供了思考路径。

简单来说,唯有理解生命的有限性,才能促使个体挖掘生命中真正重要、真正有意义的事物,进而更好地将已然存在的哀伤纳入生命叙事中。“承载”哀伤,正是为了在有限的生命中继续创造与发现意义。

2
咨询师视角:
哀伤辅导中的干预技术与策略

唐老师从咨询师视角出发,阐述了生命教育倾向的哀伤辅导可以从在咨询中加入具有“意义视角”的提问开始,例如“这段经历带给了你哪些对人生的思考”。需要注意的是,这类提问必须是自然融入咨询对话中的。随后,唐老师介绍了4种常用于激发来访者主动思考生命意义的核心技术。

(一)闪光时刻探索

丧亲者的个人叙事往往被哀伤覆盖。闪光时刻技术帮助来访者在灰暗的叙事中寻找那些真实存在的、让他们感到活着有温度和意义的微小瞬间。

(二)生命传承的叙事建构

这项技术帮助丧亲者认识到,逝者虽然离开了,但他们之间的情感仍然会存续,并在某些时刻提供陪伴和支持。唐老师借《寻梦环游记》中的隐喻阐释这个概念:“一个人真正的死亡并非肉体的消失,而是世界上再也没有人记得他。”该技术通过对来访者进行苏格拉底式的提问,来推动其身份叙事从“我失去了一个重要的人”扩展为“我承载着那个人的一部分生命”。

(三)“给未来的信”

在咨询中期或中末期,邀请丧亲者想象一年或五年后的自己,并书写一封信,描述那段时间的状态、感悟和生活。这一技术帮助来访者设定具体的生活目标,开启对未来无限可能的想象。

(四)重写人生脚本

丧亲往往会摧毁个体的核心信念,使其感到“世界是危险的”“我不配幸福”。该技术通过帮助来访者重新回到人生剧本,梳理过去、当下与未来的人生经历,识别被丧亲激活的核心信念并进行温和挑战,建构起“虽然世界存在危险,但我同样拥有应对能力,拥有支持我的人和自我疗愈的力量”的信念。

唐老师特别强调,在哀伤的不同阶段,侧重点各有不同。初期以安全稳定为核心,只需确认最基础的存在感;中期以温和方式促进哀伤的安全表达,寻找闪光时刻与传承线索;整合阶段则可以更加深入地探讨意义建构、持续性联结以及丧失之后的个人成长识别。

但需注意,不应将“你已经走出来了”设定为哀伤完成的标志,而应澄清对逝者的爱与思念将延续至整个生命历程的观念。此外,咨询师在陪伴丧亲者的过程中,也特别需要关注自身的身心状态,先照顾好自己,才能有更多的能量去照亮他人。

3
丧亲者视角:
自我疗愈的日常实践

除了发生在咨询室里的哀伤疗愈以外,唐老师还从身体、情绪、关系、意义四个维度,分享了丧亲者可以日常开展的自我疗愈方法。

(一)身体维度

由于长期的哀伤会带来失眠、食欲下降、免疫力降低等身体信号,唐老师鼓励丧亲者进行身体扫描,开展微小且有节律的运动,建立良好的睡眠仪式,从而更好恢复身体机能,为心理适应提供更好的身体条件。

(二)情绪维度

哀伤需要表达,唐老师鼓励丧亲者通过书写文字的方式释放情绪,在安全的场域下允许自己尽情哀伤。同时,个体也应明白自己在经历强烈的痛苦后,仍然能够在某个时刻节点,回到日常生活,重新感知生命中的意义。

(三)关系维度

在关系层面,丧亲者可通过内心对话、纪念仪式、共同回忆、学习逝者技能或延续其热爱的事业,建立与逝者的持续性联结,同时维系身边其他重要的人际关系,在真实的陪伴中重建社会支持系统。

(四)意义维度

意义的重建不必依赖宏大叙事,唐老师鼓励丧亲者在日常细微的持续实践中寻找“闪光时刻”,比如陌生人的一次善举、雨后的一束阳光、家人熬的一碗暖粥。此外,也可通过自然疗愈、创造性表达等方式,帮助丧亲者意识到生命中仍然可以感知微小的闪光点。

4
陪伴者视角:
如何提供有效支持?

大部分情况下,丧亲者最大的支持并非来自咨询师,而是来自日常生活中真实陪伴他们的亲人和朋友。站在“陪伴者”的角度上,唐老师介绍了七项核心原则。

一是在场而非修复,陪伴的核心不是“帮助对方好起来”,而是让对方知道你在这里;

二是倾听而非说教,不需要急于提供建议或让对方“走出来”;

三是允许而非管理,允许丧亲者以自己的方式哀伤;

四是尊重而非强推,主动做具体的事情,用微小的实际行动传递支持;

五是持续而非一时,关注丧亲后的一个月、三个月、半年后的时间节点;

六是提及而非回避,帮助丧亲者确认其伤痛的真实存在,展现接纳的态度;

七是陪伴者应注意照顾自己。

同时,也应注意陪伴具有局限性。当丧亲者出现严重的病理性哀伤症状,或陪伴者无法提供有效安慰时,应及时建议丧亲者寻求专业心理咨询的帮助。

5
哀伤疗愈的常见误区
与生命意义的日常实践

讲座还澄清了3个常见的哀伤疗愈误区,并重申了生命意义在日常实践中的价值。

一是“时间会治愈一切”的误区。时间的长度并不意味着哀伤症状的缓解,也不直接产生对生命意义的思考,如果一味沉浸在哀伤情绪中,反而会导致哀伤固化;

二是“压抑哀伤就是坚强”的误区。有时对外展现的坚强反而体现的是情感的隔离,尤其在社会性别角色期待下,男性和儿童可能更倾向于压抑;

三是“哀伤有标准时间线”的误区。健康的哀伤不是完全放下,而是能在关注生活的同时,在某些时刻接纳自己仍然会痛苦和难过。

最后,唐老师从全人生命的视角出发,指出生命意义的追问并非只在丧亲之后才出现。无论是否经历丧失,我们一直在经历各种“离开”——关系的终止、熟悉环境的变化,这些都会带来类似丧失的体验。

从存在主义生命哲学视角而言,死亡的有限性恰恰是活着的前提,它提醒我们思考如何更好地生活。即便在面临不可抗力带来的痛苦冲击时,我们拥有的最后自由,就是自由地选择如何去面对。

唐老师还借助积极心理学的视角指出,生命意义的构建可以通过关注积极情绪、心流、关系联结、意义感与成就感等维度逐步拓展。我们不必在每一个维度都达成完美的探索,从微小的步骤开始,即可在意义的建构中逐步前行。

孝感市义工联合会 | 迎中秋联欢会暖心活动

作者:珊珊        编发:扬帆远航
 
2026年9月21日,孝感市义工联合会联合北京尚善公益基金会,共同为计生特殊家庭开展了一场温馨感人的“暖心迎中秋”联欢会活动。活动旨在表达对计生特殊家庭的关爱,激发老人们的文艺才能,丰富其精神文化生活,营造欢乐祥和的节日氛围。

 
为确保演出效果,孝感市义工联合会项目专职张姗姗提前为老人们安排节目,组织大家认真排练。活动当天,老人们精神饱满、热情高涨,依次登台表演了手语舞《爱的奉献》、民族舞蹈《北京的金山上》、夫妻乐器演奏《搀扶》、单人爱国歌曲《祖国》、广场舞以及爱国诗歌朗诵等节目。整场演出形式多样、内容丰富,处处流露着浓厚的爱国情怀,展现了计生特殊家庭老人积极乐观、昂扬向上的精神风貌,赢得了现场观众的阵阵掌声。






演出结束后,老人们意犹未尽,纷纷表示对此次节目的认可与喜爱,感谢各界单位领导对他们的关心和支持。大家一致认为,这样的活动不仅让他们感受到了节日的温暖,更增强了归属感和幸福感。项目专职张姗姗表示,后期将成立各类文艺小组,定期组织排练,争取让每位老人都有机会上台表演,持续激发他们的文艺热情,让“暖心家园”真正成为老人们的精神港湾。


活动结束后,主办方组织老人就餐,志愿者与老人们围坐在一起,边吃边聊,气氛温馨融洽。餐后,工作人员还为老人们发放了节日礼品月饼,一份份香甜的月饼承载着浓浓的节日祝福,让老人们切实感受到社会大家庭的温暖与关怀。此次联欢会不仅为计生特殊家庭送去了节日的祝福,也进一步弘扬了尊老、爱老、助老的传统美德,展现了孝感市义工联合会与北京尚善公益基金会服务群众、传递温暖的初心与使命。

蓝光|暖心陪伴 一期一会3:他在(中元)

编发:木兰

世间总说,中元是一年里最温柔的时节。

远行的孩子,会顺着晚风、借着星光,悄悄回来看看牵挂的人间。

我们无从求证传说的真假。

但我们无比笃定:

每一位身处思念之中的父母,心底都始终空着一个位置,等着那个最爱的名字,再归来坐一坐、停一停。

值此中元时节,北京尚善公益基金会暖心行动联合蓝光奶奶,开启“一期一会·中元特别三期系列哀伤安放陪伴”。

云端相守以烛为光、以念为语、以仪式安放心绪,把遥遥的思念,化作了一场温柔、庄重、可触碰的隔空奔赴。

不用仓促告别,不必压抑思念。

这个中元,我们认认真真,陪思念落地,陪情绪安放。

01温柔开场留一扇窗,留一盏灯,留一份专属温柔

本次中元特别团辅,我们以最松弛、最治愈的方式开启整场陪伴。蓝光奶奶带领所有家人,完成专属中元的开篇仪式:

轻轻推开窗棂,留一道细细的窗缝。窗缝迎晚风,迎星光,迎所有无需敲门、心有牵绊的归来。斟一杯温水置于身前。心绪翻涌、思念翻涌时,慢饮一口,安抚躁动的身心,与自己温柔和解。

一盏烛火、一束微光、一盏寻常台灯皆可,辅以孩子的照片、专属小物件。无需隆重,只需真心。在喧嚣生活里,为心底的孩子,稳稳留出一个独一无二、干干净净的位置。

屏幕两端,每个人的角落都自成温柔:有珍藏多年的少年影像,有孩子心爱的小物件,有陪伴岁岁年年的旧毛毯。灯火亮起的瞬间,思念便有了归处。

02对烛低语把最近的生活,说给孩子听

整场系列陪伴,我们不强迫倾诉,不刻意释怀。只借着摇曳烛光,轻声诉说日常琐碎,把藏在心底、未曾说出口的惦念,缓缓讲给孩子听。

每一句朴素的碎语,都是最滚烫的思念;每一段轻声的告白,都是父母最深的牵挂。

有人在百日思念里,整理孩子生前热爱,延续他的光芒:“整理你留下的歌声与热爱,延续你的鲜活,仿佛你从未离开,依旧在与我对话。”

有人在数年回望里,带着孩子的期许好好生活:“带着你的力量好好生活、认真热爱人间,活成你期待的模样。”

有人跨越十余年思念,隐忍半生温柔告白:“为你选好了归处,岁岁年年,爸妈永远陪着你,不曾远离。”

也有人在周年将近之时,触景生情、满心遗憾:“世间所有美好联动,我第一时间就想分享给你,多想你还在身边。”

生辰将至的家人,藏着无人知晓的落寞:“年年岁岁有你手写的祝福,今年的生日,再也等不到你的温柔。”

太多自责、太多不舍、太多无声的遗憾,在烛光里缓缓流淌。

全程陪伴中,我们始终守住最温柔的边界:

累了就停,想哭就哭,喝一口温水,不必逼自己说完所有心事。

03卡牌安放三个意象,藏尽心底执念

我们以三张温柔意象卡牌,对应思念、等待与牵挂,让每个人的情绪找到专属归宿。

空椅子、小石桥、沙发一角。简单的画面,却精准戳中每一位思念入骨的人。多数家人停在沙发一角的画面里。这里是孩子曾经撒娇、嬉戏、休憩的专属角落,是家里最温暖、最有烟火气的地方。无数个日夜,家人守着空荡的沙发,等一句熟悉的“我回来了”,守着满室余温,念着旧日温存。

也有家人选择空椅子:不盼重逢,不求归期,只愿远行的孩子,无苦痛、无磨难,岁岁平安、岁岁安然。

一张卡牌,一段心事。没有标准答案,无需强行和解,看见情绪,就是最好的疗愈。

04一字寄思一水一字,私语寄故人
本次系列团辅专属仪式——手心写字,一字寄情。指尖蘸取清水,在心口、掌心写下一个字。寥寥一字,藏尽千言万语,唯有自己、清风与故人知晓。

有人写”梦”:惟愿岁岁入梦,得以岁岁相见。

有人写”爱”:离别带不走深情,爱意永存心底。

有人写孩子的小名:刻入骨髓的称呼,从未淡忘。

有人写”回”:满心期许,盼君归来。

更多家人落笔皆是温柔本心:

爱——心始终在,情从未散场;

昂——以孩子之名,向阳而生,不负过往;

海——百川归海,孩子鲜活的生命力,永远滚烫;

暖——少年温柔常驻,照亮往后岁岁年年。

一字一念,一念一生。

清水会干,字迹会淡,可心底的深情,永远不散。

05静心冥想+温柔接纳我知你在,我好好活

我们以静心冥想、书信寄思、蝴蝶拍疗愈,完成整场情绪的温柔闭环。提笔写信,把思念、牵挂、期许,尽数写进纸间;闭眼静心,推门相望,奔赴一场与孩子的隔空重逢。

晚风温柔,心语相通。隔着山海与时光,我们听见孩子最温柔的回应:“妈妈,我收到了。”“你要好好生活,好好爱自己。”“我一直都在陪着你。”

最后的蝴蝶拍自我接纳仪式,轻轻拥抱疲惫的自己,温柔安抚破碎的心绪。告诉自己:我好好活着,孩子一直都在。

我们以真实情绪分值,完整记录每一位家人的情绪流动与松弛蜕变。从开场的压抑、崩溃、万般不舍,到结束后的松弛、安然、慢慢释怀。分数的起落,不是疗愈的终点,却真实证明:认真安放,真的可以让心轻一点、再轻一点。

06专属中元安放仪式你随时可以自愈安放

这场温柔的系列陪伴,我们整理出一套可居家自行完成的中元安放流程,30-40分钟,无需陪伴、无需倾诉,独处即可安放心绪:

1.开窗留缝,备好温水,点灯置光,摆放孩子专属物件,预留专属位置

2.对烛低语,诉说一件近期小事,简短真诚,无需多言

3.选取心之所动的意象:空椅子/小石桥/沙发一角,安放内心执念

4.清水蘸指,手心写字,默念心意,寄思故人

5.品读家书,随心留存或焚寄,圆满心事

6.静心冥想,隔空相见,聆听孩子温柔寄语

7.蝴蝶拍自我疗愈,接纳情绪,与自己温柔和解

无论是否中元,无论何时思念翻涌,你都可以重启这场仪式,温柔安放心事。

07尚善暖心同路相伴,永不孤单

今岁中元,三场次第开展、温柔接续。感谢每一位家人的真诚敞开,也感谢每一次温柔的双向奔赴。悲伤从不是疾病,思念从不是负担。哀伤是爱穿过心底孔窍的温柔回响,是从未消散的深情。如果你也深陷思念、无人倾诉,欢迎走进「暖心陪伴」:

同命志愿者一对一免费倾听,温柔承接所有情绪。

“一期一会”哀伤安放团辅持续招募中,后续将围绕孤独、情绪和解、生活重建等主题,顺应时节、结合家人反馈,开启新一轮小众深度陪伴。

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木兰推荐 | 西宁市政府购买养老服务实施方案

来源:湟源民政 2026年9月18日

为贯彻落实党的二十届三中全会精神,根据《中共中央国务院关于深化养老服务改革发展的意见》《青海省推进基本养老服务体系建设的实施意见》《青海省民政厅 青海省财政厅关于印发政府向社会力量购买养老服务实施办法的通知》等法规和文件要求,结合西宁实际,制定本实施方案。

一 服务对象

具有本省户籍且实际居住在西宁市区域范围内,符合下列条件之一的给予养老服务补贴。

1. 年满 60 周岁的特殊困难老年人。纳入城乡居民最低生活保障家庭和特困人员救助供养范围的对象,计划生育特殊困难家庭成员,重点优抚对象。

2. 年满 80 周岁的社会老年人。

第二章 补贴标准

根据《老年人能力评估规范》(GB/T 42195-2022)对服务补贴对象开展能力评估,根据能力完好、轻度、中度、重度、完全失能五个等级,分类落实补贴标准,完全失能和重度失能按照同一标准落实补贴。

居家和社区养老服务补贴、机构养老服务补贴按照《青海省基本养老服务清单》中明确的:为 60 岁以上的困难老年人和 80 岁以上的社会老年人提供居家和社区、机构养老服务补贴。按照完全自理、轻度、中度、重度及完全失能的失能等级,年满 60 周岁困难老年人按照每人每月 150 元、160 元、180 元、210 元的标准给予居家和社区养老服务补贴,80 周 岁 以 上 的 社 会 老 年 人 按 照 每 人 每 月 60 元 、 70 元 、 90元、120 元的标准给予居家和社区养老补贴。年满 60 周岁困难老年人按照每人每月 500 元、520 元、550 元、590 元的标准给予机构养老补贴;80 周岁以上的社会老年人按照每人每月 180 元、190 元、210 元、240 元的标准给予机构养老补贴。

各县区可根据地方财力情况调整补贴范围和补贴标准,根据全省居住地享受公共服务相关要求,各县区提高补贴标准需统筹考虑其他市州户籍常住地在本区域的人口总量,要求各县区补助标准不能低于省级补助标准,超出省级补助对象范围和补助标准部分所需资金由各县(区)自行承担。

享受特困人员护理补贴、中度以上失能低保老年人集中照护补助、残疾人托养、农牧区代养、家庭照护床位、社会救助“物质+服务”等补贴政策的人员,不能重复享受养老服务补贴。青海省养老服务补贴与中度以上失能老年人消费券补贴政策可自由选择,但不能叠加享受。

我市长护险制度建立后,做好居家养老服务制度与长护险制度的有效衔接,避免重复保障,提升服务效能。

第三章 补贴形式、补贴内容及服务

(一)补贴形式。补贴资金经补贴对象申请,通过政府购买养老服务形式向符合条件老年人提供。由县区民政部门委托专业养老服务机构等主体,根据补贴对象个人意愿和实际需求提供相应养老服务。

(二)补贴内容。补贴资金可用于购买居家、社区、机构养老服务,具体参见《西宁市养老服务补贴项目参考清单》(见附件 1)。承接政府购买居家养老服务的市场主体需接受属地民政部门统一管理,开展独居空巢等特殊困难老年人探访关爱志愿服务。

第四章 资金筹集、支付标准及资金结算

(一)资金筹集。政府购买服务补贴对象产生的居家养老服务费用从政府购买居家养老服务专项资金中抵扣,补贴对象超出当月补贴标准部分以及非政府补贴对象产生的服务费用由老年人自行支付。

(二)支付标准。根据《中华人民共和国价格法》《青海省定价目录》(青发改价格〔2024〕142 号)《青海省民政厅关于印发经济困难老年人等群体养老服务补贴工作指引的通知》(青民办〔2026〕45 号)要求,各县区指导承接主体按照“保本、微利”的原则,与养老服务承接主体协商确定本地具体收费标准,并结合运营成本、服务供需等实际情况实施动态调整。

(三)资金结算。各县区采取平台工单核查、入户走访、查验资料等方式对产生的服务工单进行核查。资金结算由各县区民政部门根据承接商实际服务情况及绩效考评等结果予以结算。

第五章 购买方式及程序

各县区民政部门要结合本地老年人实际需求,参照《西宁市养老服务补贴项目清单》(附件 1),在清单 8 大类服务范围内动态调整本地养老服务项目,明确服务对象、服务内容、服务数量、服务标准。购买养老服务要严格按照《青海省民政厅 青海省财政厅关于印发政府向社会力量购买养老服务实施办法的通知》,按照编报计划、信息公开、组织采购、签订合同等流程合法合规开展。

第六章 服务方式

政府购买居家养老服务补贴以虚拟服务额度形式,依托市养老服务信息平台,按月充值至服务对象个人账户。服务对象个人账户实行月度清零制度,不结转,过期未发生和未使用的服务额度自动清零。

各县区民政部门要健全老年人信息数据比对机制,补贴对象实行动态管理,每月比对低保特困信息数据与享受养老服务补贴对象信息,绿黄红三色标记经济困难老年人信息台账,按规定优先将符合条件的经济困难老年人及时纳入服务补贴范围。及时与公安、卫健等部门定期核对人口信息。发现老年人出现亡故、不再符合补贴条件等情况,通过市养老服务信息平台及时进行变更或注销,账户从次月起停止充值。低保、特困对象依据低保系统数据及时调整,老年人能力评估结果原则上每年复核一次,能力评估结果有变化的次月起进行补贴标准调整。

第七章 申请流程

(一)申请。符合补贴条件的老年人,可由本人或书面委托代理人,主动向居住地村(居)委员会提出申请,填写《西宁市政府购买居家养老服务申请表》,或通过市养老服务信息平台线上申请。老年人可于身份证年龄符合补贴条件前一个月申请,申请时需要查验居民身份证、户口本、城乡低保及特困审核确认通知书等材料。乡(镇)政府(街道办事处)对申请材料进行初审后按月上报至县(区)民政部门进行审核。乡(镇)政府(街道办事处)以及村(居)民委员会要及时了解掌握辖区 60 岁以上特殊困难老年人和 80 岁以上社会老年人情况,发现符合条件的,应告知其养老服务补贴政策,帮助其申请。对于省内户籍人户分离的老年人,由居住地负责审核补贴资格并提供服务。

(二)审核。区(县)民政部门对申请人身份和相关资料进行核实,在 5 个工作日内提出审核意见。对审核通过符合补贴条件的对象,选派第三方评估机构依据《老年人能力评估规范》(GB/T 42195-2022)对申请对象开展能力评估,依据评估结果确定补贴标准。对未审核通过的,书面向申请人说明理由。符合补贴条件的老年人从审批当月起纳入养老服务补贴保障范围。

(三)发放补贴。区(县)民政部门对符合补贴条件的老年人,在审核通过、完成评估、确定失能等级后,明确补贴标准,以政府购买养老服务形式落实补贴,由本地区服务机构为其制定服务计划、签订服务协议,按照协议提供相应服务。因老年人家庭经济状况发生变化、死亡等原因不再符合补贴条件的,老年人或其代办人、村(居)委会应及时告知所在地县(区)民政部门停止服务。

(四)服务承接。县(区)民政部门委托专业服务机构为符合条件的老年人提供服务,采购形式参照《青海省政府向社会力量购买养老服务实施办法》(青民发〔2026〕21 号)执行。机构养老服务补贴可由所属民政部门根据审核情况直接将补贴资金拨付至养老机构。居家养老的补贴对象,可结合自身实际需求和意愿,向居住地所属县(区)民政部门公布的各类养老服务机构购买相关服务,购买服务差额部分资金由老年人及其家属自行承担。

(五)补贴结算。县(区)民政部门根据合同约定对服务机构(企业)提供服务人数、服务内容、服务金额、服务质量等方面进行综合评价,原则上应于次月对上一个月养老服务补贴情况进行审核,每名补贴对象每月实际享受补贴不能超过其当月应享受政府补贴额度上限。县(区)民政部门应于每月 25 日前向养老机构、居家社区养老服务机构、老年人能力评估机构等服务机构结算经核定后的上一个月服务费用。