分类： 养老资讯

来源：盘古老龄院 老龄与未来 2025年10月31日

导读

近日，国家密集出台养老、老龄相关政策文件。聚焦老年人健康养老需求与人口老龄化应对工作。国家卫健委网站发布《关于开展医养结合促进行动的通知》，明确要进一步推动医疗卫生与养老资源共建共享，更好满足老年人健康养老服务需求。此外，民政部联合多部门分别印发了《关于促进新时代基层老年协会健康发展的意见》、《关于深入开展人口老龄化国情教育的指导意见》以及工信部发布的《四部门关于组织开展2025年“孝老爱老购物季”的通知》。

NO.01 《关于开展医养结合促进行动的通知》

国家卫健委网站发布的《关于开展医养结合促进行动的通知》，其中提到，到2027年底：
⦁ 每个县（市、区、旗）至少有1家医疗卫生机构或养老机构直接开展医养结合服务；
⦁ 符合条件且具备意愿的医养结合机构原则上均纳入紧密型医联体；
⦁ 全国累计新增医养照护与管理专业布点不少于30个；
⦁ 基本完成辖区内医养结合机构管理人员、专业技术人员培训全覆盖；
⦁ 失能、高龄、残疾等特殊困难老年人家庭医生签约覆盖率不低于80%；
⦁ 养老机构可作为医疗卫生机构老年患者出院后的康复场所，基本实现有意愿与基层医疗卫生机构合作的养老机构签约全覆盖；
⦁ 将自愿申请且符合条件的医养结合机构中的医疗卫生机构均纳入医保定点。

NO.02 《关于促进新时代基层老年协会健康发展的意见》

《意见》指出，按照立足实际、便于管理、服务老人的原则，支持鼓励发展基层老年协会，促进新时达基层老年协会健康发展。坚持培育扶持与规范管理并重，支持鼓励具备条件的地方建立发展基层老年协会，符合登记条件的做好登记管理，不符合登记条件的做好指导与管理；坚持统筹协调与因地制宜结合，多措并举，不搞“一刀切”。

从经费、设施、人员等方面支持基层老年协会发展。

《意见》指出，估计各地区根据实际，合理统筹资源，多元支持建设，提升工作水平。

一是鼓励基层老年协会通过多种方式争取经费支持，支持社会力量通过公益捐赠等方式参与基层老年协会建设。

二是鼓励各地区重点整合用好既有资源，依托党群服务中心、新时代文明实践中心（所、站）、乡镇（街道）社区服务中心、乡镇（街道）及村（社区）退役军人服务站、城乡社区服务站、养老服务设施、老年活动中心、老年大学（学校）、基层社会工作服务站等公共服务设施，为基层老年协会开展活动提供场所、设备等支持。

三是着力发现、培养思想素质好、组织能力好、服务热情好、奉献精神好“四好”基层老年协会负责人和骨干，持续提升骨干能力素养，切实发挥社会工作者等专业人才的支撑作用。

四是推动基层老年协会强化用制度管人管事的意识，完善日常工作制度，健全民主监督制度。指导基层老年协会结合自身特点制定章程，按照章程规定开展管理服务。

基层老年协会是由老年人或单位发起、组成，活动范围在乡镇（街道）、村（社区），实行自我管理、自我教育、自我服务、服务社会的老年人组织，是党和政府联系广大老年人的桥梁和纽带，是新时代基层老龄工作的重要力量。此次《意见》进一步明确了基层老年协会要在五方面发挥作用。

NO.03 《关于深入开展人口老龄化国情教育的指导意见》

记者从民政部了解到，民政部等部门日前联合印发《关于深入开展人口老龄化国情教育的指导意见》，引导全社会正确认识人口老龄化带来的机遇和挑战，坚定信心、凝聚共识，增强积极应对人口老龄化的主动性、针对性、实效性。

《意见》提出，要坚持政治引领、服务大局、分类指导、系统推进，全面深入开展人口老龄化国情教育，推动积极老龄观、健康老龄化理念融入经济社会发展全过程，使积极应对人口老龄化成为全社会的思想共识和自觉行动。

在丰富人口老龄化国情教育内容方面，提出学习贯彻习近平总书记关于老龄工作的重要论述，加强研究阐释和宣传普及；开展人口老龄化形势教育、老龄政策法规教育、积极老龄观健康老龄化理念教育以及孝亲敬老传统文化教育。

在分类开展人口老龄化国情教育方面，提出将人口老龄化国情教育纳入党员、干部教育培训内容，纳入学校思想政治教育工作，纳入老年大学（学校）、老年科技大学课程，纳入社会主义核心价值观宣传教育，重点做好党政干部、青少年、老年人、社会公众等群体人口老龄化国情教育。

在加强人口老龄化国情教育基础建设方面，提出研发人口老龄化国情教育示范课程，建立国家人口老龄化国情教育专家库，组建人口老龄化国情教育宣讲员队伍，推进线上学习平台建设，丰富人口老龄化国情教育资源供给。

在营造积极应对人口老龄化的社会氛围方面，提出发挥节日涵育功能，广泛开展特色鲜明、群众参与度高的主题活动，形成全媒体传播格局，发挥先进典型示范作用，创作产出更多群众喜闻乐见的老年题材、孝亲敬老题材等优秀文艺作品。

在强化组织实施方面，提出健全党委领导、政府主导、部门协同、社会参与、全民行动的人口老龄化国情教育工作格局，要求各级民政部门、老龄办加强综合协调、指导推动，会同有关部门做好重点人群人口老龄化国情教育。

NO.04 四部门关于组织开展2025年“孝老爱老购物季”的通知

近日，工业信息化部、国家发展改革委、民政部、市场监管总局等四部门联合印发通知，部署开展2025年“孝老爱老购物季”工作，以丰富优质老年用品和服务供给，促进银发消费扩容提质，满足老年人日益增增长的美好生活需要。

通知部署了六项重点任务，分别是提升优质产品供给水平；打造线上消费新平台；布局线下体验新场景；加强供需双方精准对接；创新开展主题服务活动。构建和谐银发消费环境。

前言

各位尚善团队长（负责人）：

国家体育总局、全国老龄办等部门已联合发出通知，正式定于2026年4月至10月举办第五届全国老年人体育健身大会。

本次活动以“安全第一、重在参与、快乐健康”为宗旨，设置了柔力球、持杖健走、太极拳、广场舞、门球等十余个适合长者的体育项目，旨在丰富老年人精神文化生活，展现积极向上的健康风貌。

为响应国家“积极老龄化”和“健康中国”战略，践行尚善暖心“主动健康，马上行动”的倡导，鼓励暖心家人根据自身兴趣和身体条件参与其中，请各团队长（负责人）结合团队成员实际情况，积极组织学习相关规程，统筹考虑是否报名参与。

如有意向参加，请及时与所在地体育行政部门、老龄工作机构或老年人体育协会取得联系，了解具体报名要求，同时请将参与情况同步告知尚善执委，联系人：木兰，联系方式18515912201（微信同号）。

第五届全国老年人体育健身大会总规程

一、大会宗旨

坚持以人民为中心的发展理念，深入实施全民健身和积极应对人口老龄化国家战略，助力体育强国和健康中国建设，激发老年群众参与体育运动的热情，推动实施新时代“银龄行动”，促进老有所为，在全社会营造关心支持参与老年体育的良好氛围。

交流活动坚持“淡化竞技、淡化锦标”，突出“安全第一”和“重在参与、重在快乐、重在健康、重在交流”。

二、主办单位

国家体育总局
全国老龄办
中国老龄协会
中国老年人体育协会

三、承办单位

省（区、市）体育行政部门、老龄工作机构、老年人体育协会以及承办地人民政府。

四、协办单位

国家体育总局直属单位及有关全国性体育组织。

五、项目设置

柔力球、气排球、健身球操、持杖健走、太极拳、乒乓球、广场舞、门球、健身气功、网球、棋牌（围棋、象棋、桥牌）、健身秧歌、桌上冰壶球、匹克球。

六、参加单位

（一）以省（区、市）、计划单列市、新疆生产建设兵团及行业体协为组团单位，由属地老年人体育协会负责报名组织工作。
（二）香港、澳门特别行政区老年人体育组织可派队参与。

七、时间、地点

（一）时间：各项交流活动拟于2026年4月至10月期间陆续举办。
（二）地点：
（三）开、闭幕式：开幕式结合太极拳项目举办，闭幕式结合广场舞项目举办。

八、参加人员资格

（一）中华人民共和国公民。
（二）参加人员须本人及其直系亲属共同签署《自愿参加责任书》，并持县级及以上医疗部门开具的交流活动前3个月内体检健康证明。
（三）年龄要求：男60—72岁，女55—72岁，最高不超过75岁。具体规定以各单项规程为准。
（四）参加人员只能代表1个单位（代表团/队）报名，不得跨代表团（队）、跨项目兼报。
（五）参加人员应代表本人户籍所在地或长期居住地（以居住证或社会保险缴纳记录为依据）参加。
（六）参加人员经查证属实有违反规定的，个人项目取消本人参加资格和成绩；两人和两人以上项目取消全队参加资格和成绩。
（七）参加队伍（人员）被取消参加资格和成绩的，已完成的比赛结果不再改变，其被取消的名次依次递补。

九、交流办法

（一）执行大会组委会审定并公布的各项目单项规程。
（二）执行国家体育总局或相关全国性体育社会组织、中国老年人体育协会审定的最新的竞赛规则。

十、奖励办法

（一）采用“等次奖励”方式，设一等奖2名（第1-2名）、二等奖4名（第3-6名）、三等奖6名（第7-12名）。

对未获得一、二、三等奖的参与交流活动人员颁发优秀奖。

（二）设“体育道德风尚奖”，颁发给在交流活动中贯彻大会宗旨、遵守大会纪律、展示良好道德风尚的代表队。

十一、技术官员

（一）各项目技术官员由中国老年人体育协会商有关全国性体育组织选派。
（二）技术官员自正式报到至离会期间，组委会负担其差旅、食宿、市内交通、工作补贴等相关费用。

十二、宣传

（一）承办单位应做好相关宣传工作。
（二）各参加单位须准备代表团(队)简介(300字以内)，以供宣传报道使用。

十三、代表团团旗

团旗由各代表团自备，颜色自定，规格为2.4米×1.6米。代表团团旗除本规程规定的代表团名称外，不得出现其它标志。

十四、纪律要求

严格遵守总局关于体育活动的相关规定和第五届全国老健会纪律要求。

十五、保险

（一）所有参加人员(含代表团官员)须购买人身意外伤害等保险。参加人员在报到时须提交有效保险原件(或证明材料)，未办理保险的人员，不得参加。
（二）承办单位须购买组织责任险。

十六、经费

（一）各代表队至活动举办地的往返交通费用自理。
（二）各代表队按各单项规程规定的标准交纳食宿费。

十七、本总规程解释权归主办单位。

十八、未尽事宜，另行通知。

来源：北京民政 2025年9月17日

北京进入中度老年社会，养老难题如何破解？建在家门口的养老服务中心如何满足个性化需求？旅居养老如何拉动新的经济增长点？让我们跟随《京津冀大格局》节目一起深入了解一下→（来源：BRTV财经频道《京津冀养老大格局》）

来源：尽善监护 侵删

2020年8月，全国首家专业从事监护服务的社会组织上海市闵行区尽善社会监护服务中心（以下简称：尽善监护 ）在上海市民政局的指导下注册成立，开启了社会组织参与监护服务的篇章。

本报告基于「尽善监护」过去四年多来积累的一线服务数据进行总结与分析，旨在反映社会组织在开展监护服务过程中的基本情况和典型特征，希望为推动社会组织参与监护服务贡献一份力量。

本报告数据统计时间自「尽善监护」成立的2020年8月至2024年12月。此间，累计服务数据大致如下：

本次报告主要聚焦两大板块的服务数据：

1、咨询人群画像

分析服务对象的基本特征，明确社会监护需求的核心人群

2、监护服务情况

探讨已建立监护服务关系的个案特点及服务数据

本部分将针对线下一对一深入咨询的167个案例的数据进行整理，从个人基本信息以及监护相关需求两个维度进行分析。

通过性别、年龄、咨询来源、家庭关系情况、居住状况、监护需求 等关键变量，分析咨询个案的基本特征。

本部分将针对已经和尽善监护建立意定代理及监护服务关系的老年人，在过去四年中所接受的服务情况进行统计分析，首先我们将服务场景分为以下几类：

·日常探视及生活照管

·医疗健康服务

·权益申请维护

·财务管理保护

·身后事务执行

·监护监督服务

目前，「尽善监护」总计完成了482次服务，累计服务时长2855.3小时，具体分析如下：

从单个服务场景的数据统计来看，无论是从服务时长还是从服务次数来看，占比最高的都是医疗健康服务以及日常探视照管，两者相加的比例超过了80%。

· 服务时长比例反映的是：

老年人对于医疗问题的刚性需求

· 服务次数比例则反映：

监护组织需要通过频繁的探望和沟通，为老年人提供情绪价值，同时增强彼此的信任度

通过对于平均服务时长的分析，我们可以发现，单次服务时长为3.55小时，而落到不同场景的时候，我们可以得出以下分析：

·医疗健康服务时长最长，达到4.82小时，反映出此类服务涉及较复杂的健康管理和康复任务。

·日常探视照管服务时长虽然最短，但频率较高。

·身后事务执行服务时长高于平均水平，主要是因为涉及身后事务办理的流程较多，同时也包含了部分遗嘱执行工作的复杂性。

当我们对比一下老年人在咨询过程中的需求以及实际产生的服务，会发现一个很有意思的情况：理想主义vs现实主义。

我们可以明显地发现：

· 在监护需求规划时，许多老年人会更多考虑到理想化的需求，如权益保障、身后事务、监督机制等。这尤其体现在 权益维护的需求占比27.02% 这一数据上。

这类需求通常涉及较为复杂的行政和政策流程，可能带有一定的理想化色彩。比如老年人希望自己的社会福利、养老金等权益得到最大化地保障。

· 而在实际服务中，医疗健康服务和日常生活照管等较为实际和紧迫的问题占据主导地位。

但在需求端并没有提升到一定的层面，当然这也和咨询老年人的总体年龄相对年轻有一定的关系。

随着老龄化进程的加速，老年人监护服务的需求日益增长。基于当前的服务情况和未来的趋势，我们提出以下几点呼吁：

近年来，越来越多通过居委会为代表的政府部门对接的老年人寻求监护服务，这一趋势表明政府部门在引导和服务老年人方面发挥着越来越重要的作用。

为了更好地满足老年人的监护需求，我们呼吁针对村居委会开展专业的社会监护赋能培训，帮助居委会掌握相关知识，提升他们解答疑虑、对接资源的能力。通过这一举措，居委会能够为老年人提供更为及时、专业的服务，形成更强的社区支持网络。

目前，咨询和服务的老年人群体的平均年龄为76岁，而上海的老年人群体大多集中在60到70岁的区间，意味着未来5到10年内，这部分老年人的监护需求将逐渐显现，并逐步增加。为此，我们呼吁社会各界提前做好准备，广泛动员社会力量，尤其是社会组织和社会工作者，参与到老年监护服务中，提供更多的帮助和支持。只有提前布局，才能应对即将到来的挑战。

从服务场景来看，大量监护服务集中在医疗健康领域，这表明老年人在面对健康问题时有着较强的需求。因此，我们呼吁老年人通过医疗预嘱等方式，提前规划自己的医疗方案和诊疗意向。通过预立医疗意愿，不仅能够减少医疗纠纷，还能确保在关键时刻，老年人能够按照自己的意愿得到医疗照护，从而在晚年生活中拥有更多的自主权和尊严。

目前，社会组织与医院和养老院的合作逐步增多，监护服务的认可度逐渐提高。然而，随着服务内容的不断扩展，特别是财务管理和权益保障等领域的加入，未来社会组织将不可避免地与银行、福利部门等更多机构进行对接。我们期待这些部门能够给予社会组织更高的认可度，共同推动社会监护服务的健康发展，让更多老年人受益。

回顾过去四年多的社会监护服务实践，我们深知，这一切的成果离不开众多人的信任与支持。在此，我们衷心感谢所有为推动社会监护服务发展作出贡献的人与机构。

首先，感谢所有前来咨询以及与我们建立服务关系的老年人。 你们的信任，让尽善监护走到了今天。每一次的咨询、每一段服务关系的建立，都是对我们工作的认可和鼓励。正是因为你们的信赖，我们才能不断优化和完善社会监护服务，为更多老年人提供专业、温暖的陪伴和支持。

其次，感谢上海市民政局的担当和闵行区民政局的支持。 在过去四年里，正是因为政府部门的积极推动和坚定支持，尽善监护服务中心才能顺利建立，并不断探索和完善社会监护服务的模式。政府的引导与政策的保障，让社会监护从理念走向实践，让更多老年人享受到专业的守护。

第三，感谢普陀公证处为代表的司法机构。 在意定监护的发展与壮大过程中，司法部门发挥了至关重要的作用。通过法律的保障与程序的规范，确保了意定监护的合法性与可执行性，让更多老年人能够通过法律途径规划自己的未来，获得稳定、可持续的监护服务。

最后，感谢社会各界的关注与支持。 近年来，社会组织在老年人监护服务中的作用日益凸显，越来越多的社会力量开始关注并参与其中。我们相信，随着社会组织的不断发展和完善，老年人的社会监护服务将迎来更加广阔的未来，让更多需要帮助的老年人能够在晚年生活中得到安心、尊严和关爱。

 

来源：新华社上海 2025年9月27日

9月26日电 针对养老新挑战、新问题，近日新修改的《上海市老年人权益保障条例》进一步细化明确备受关注的意定监护权制度，并新增陪护假制度。

记者了解到，新修改的条例将于2025年11月1日起施行。

意定监护制度，指的是允许老年人与其他个人或组织事先协商确定为自己的监护人，以充分尊重老年人自主意愿为理念的制度设计。作为我国人口老龄化程度最高的城市之一，上海修法对意定监护权制度的实施予以细化，使其更具落地性。

新修改的条例明确，意定监护协议除了可以进行公证外，还可以邀请居村委、老年人组织、养老服务机构等见证现场情况。同时，要求民政部门制定见证活动指引，对见证活动进行指导、培训。

条例还鼓励老年人及其监护人将意定监护协议信息告知民政部门或者居村委，民政部门可以探索依法为有关个人或者组织提供协议信息查询服务，并支持专业性社会组织为有需要的老年人担任监护人或者提供监护监督等相关服务。

来源：中国老年杂志社 2025年9月

推荐语：近年来，上海市和山东省推出的“短期试住”新型养老服务，不仅是应对老龄化社会的一次重要创新。对于失独父母这一特殊群体而言，这项举措的意义远不止“体验”那么简单，它显得尤为重要、格外温暖且充满现实关怀。

若您是养老机构负责人，愿意为失独父母举办试住活动；或您身边正有这样的服务、活动，期待您推荐给我们。我们将把这些温暖举措汇集发布，让更多失独父母知晓这份关怀，也让优质的养老服务能精准触达需要的人。

下面为大家带来中国老年杂志社发表的《短期试住是养老需求个性化的重要探索》一文，希望能为家人们提供更多实用信息。

“短期试住”是养老需求个性化的重要探索

提到养老院，以前大家想到的都是一住到底，现在，这种刻板印象已被打破。近年来，上海市推出了“短期试住”新型养老服务模式，成为连接家庭养老与机构养老的重要纽带；山东省推出“百家养老机构试住周”活动，提供七天床位费全免、护理费及伙食费打折的优惠，让老年人以“试错成本最低化”的方式体验养老院服务。

所谓“短期试住”，是指老年人可以根据需求在养老机构居住几天至数月不等的时间，期间可享受与长期入住老年人同等的护理、餐饮和活动服务。这种模式为老年人和家属提供了“体验期”，避免了因信息不对称导致的“入住容易退出难”问题。既帮助老人通过实地体验选择适配机构，也为养老机构提供了展示服务质量的窗口。

居家养老、社区养老、机构养老，是老年人养老的主要方式。在现实中，很多老年人因家里无人照顾，只能选择到养老机构养老。但很多养老机构提供的都是入住时间相对较长的养老服务，这也给有短期入住需求的老年人及其家庭带来困惑。比如，国庆、春节等重大节假日，老年人子女要外出旅游，工作日子女上班，家里房屋装修、适老化改造等过渡期，老年人的临时照护成了难题。而“短期试住”新型养老服务模式，打破了“送老人去养老院即不孝”的传统观念。不仅满足了家庭临时照护需求，还通过体验式服务帮助老人及家属重新认识养老机构，推动养老服务从“被动接受”向“主动选择”转变。

“试住”让老人直观地感受养老院的居住环境、服务质量和生活氛围，缓解对陌生环境的抵触情绪。在上海市黄浦区老年公寓，73岁的房阿婆就是此次试住活动的参与者，房阿婆原本担心入住后失去自由、与老伙伴失联，但通过与“原住民”同住3人间，快速适应并结交了新伙伴，最终决定正式入住。

数据显示，约40%～70%的试住老人选择续住，部分机构春节短托后长住转化率达70%。机构养老与居家养老有效衔接后，老年人到养老机构就像入住酒店一样方便、自由，同时还能享受到贴心的养老关爱服务。

“短期试住”政策是应对养老需求个性化的重要探索，其核心价值在于以体验式消费打破信息不对称。未来需进一步深化分众化服务设计，推动政策红利、科技赋能与市场创新深度融合。老有所养，是老年人的基本权益，也是提升他们晚年生活质量的重要举措。随着社会快速发展，老年人对养老的需求更加多元化。因此，各地民政等相关部门要科学施策，不断健全完善养老服务体系，指导养老服务机构推出诸如“短期试住”之类的服务，通过更多个性化、人性化的关爱举措，提升老年人晚年生活质量。

来源：宣武医院韩璎教授团队

AD早期筛查之主观认知下降（自测卷）

主观认知下降（SCD），指的是自己觉得自己的记忆力较之前认知正常的时候有明显下降，但是经过专业的认知测验后，结果与同年龄和同等受教育水平人群横向比较，还在正常范围内的，但是，自己却非常担心。国际上将这样一个群体定义为SCD，是一类容易出现进展性认知减退和阿尔茨海默病（AD）的高危人群。

但是实际上，如果不借助辅助手段比如淀粉样蛋白-PET、脑脊液或者血液这些病理标记物，医生很难明确识别哪些SCD是AD临床前期，因为SCD其实在老年人中非常常见，而且有许多原因比如抑郁、焦虑、维生素B12缺乏等等病因都可以引起SCD，所以如果能够在老年人中通过一种快速并且经济有效的筛查方式来初筛，然后对于SCD进行更深入的认知功能的评估和标记物检查，将会是AD早期诊断经济、有效的一种方式。

SCD-9   

美国的科学家为了上述目的，根据一系列心理测量模型来从大量关于SCD的问题库中提取较少数量但是可靠的SCD问题，组成一个包括9个题目的SCD筛查量表，称为SCD-9，并且在国外117名被试中进行了验证，证明其具有一定临床有效性，所以宣武医院神经内科韩璎教授团队将其汉化为中文版，并应用于北京顺义区SCD流调中，借此筛查符合可能的AD临床前期入组的SCD，以便进一步对他们完善其他检查如血特异性标记物、基因、多模态磁共振、Aβ PET和tau PET等多种检查，明确是否是AD临床前期SCD及其标记物分期。

主观认知下降（SCD-9）自测问卷

1. 你认为自己有记忆问题吗？
（1）是 （2）否

2. 你回忆3-5天前的对话有困难吗？
（1）是 （2）否

3. 你觉得自己近两年有记忆问题吗？
（1）是 （2）否

4. 下列问题经常发生吗：忘记对个人来说重要的日期（如生日等）
（1）经常 （2）偶尔 （3）从未

5. 下列问题经常发生吗：忘记常用号码
（1）经常 （2）偶尔 （3）从未

6. 总的来说，你是否认为自己对要做的事或要说的话容易忘记？
（1）是 （2）否

7. 下列问题经常发生吗：到了商店忘记要买什么
（1）经常 （2）偶尔 （3）从未

8. 你认为自己的记忆力比5年前要差吗？
（1）是 （2）否

9. 你认为自己越来越记不住东西放哪儿了吗？
（1）是 （2）否

注参考评分标准：回答“是”记1分；回答“否”记0分；回答“经常”：1分；回答“偶尔”0.5分；回答“否”0分。最后得分=各项得分相加之和。大于3分为可疑异常，大于5分为确定异常。建议尽快就近就医。

来源：宣武医院韩璎教授团队 2025年7月30日 侵删

2025 年 7 月，由韩璎教授领衔国内多学科专家、罗骁博士执笔制定的《临床前期阿尔茨海默病诊断与非药物干预专家共识》正式登上国家核心期刊！ 这份凝聚30余位专家心血的共识首次揭示：阿尔茨海默病在出现明显症状前，有长达15年的黄金干预期！

一、现状与背景

当您读到这些文字时：

▎中国3877万老人正经历记忆减退却未就医；

▎983万阿尔茨海默病患者中，68%确诊时已错过最佳干预期。

心情一定会是沉重的，但最新共识带来颠覆性发现：

全球模型预测显示，每延迟 5 年发病，患者数量可减少 30%-50%。若能在临床前期有效干预，全球每年可减少数百万新增老年痴呆病例。

二、如何诊断临床前期？分两步走！

第一步：识别 “无症状” 的 1 期

血液检测：血浆标志物中p-tau217 其准确性与 Aβ PET 一致性达 90%左右，可以用于AD定性诊断。

脑影像检查：β 淀粉样蛋白沉积（金标准），通过 PET 成像可直观显示大脑异常。

关键点：即使老人无任何症状，只要这两项指标异常，即可判定为 1 期阿尔茨海默病，需立即启动预防措施。

第二步：警惕 “轻微症状” 的 2 期

国际上有个通用标准（ISTAART 标准），判断老人有没有轻度行为变化（MBI）：

只要 50 岁以上的老人，出现了和平时不一样的行为或性格变化，而且断断续续加起来够 6 个月，同时符合下面至少一种情况，就得留意：

1.对啥都没兴趣，不爱主动做事，整天懒洋洋的；

2.情绪不稳定，一会儿好一会儿坏，还容易焦虑、不开心；

3.特别容易发火，做事冲动，管不住自己（比如骂人、乱花钱）；

4.跟人打交道时不得体（比如随便翻别人东西），也不体谅别人；

5.有点幻觉（比如明明没人，却说听见有人说话）、瞎猜疑，或者想法不对劲（比如总觉得别人害他）。

一旦发现了请立即行动：

用 “主观认知下降自测表（SCD）” 筛查，＞5 分需就医。

45 岁以上人群每年体检加测 p-tau217，部分地区可享受科学基金支持免费筛查。

三、非药物干预：5 个科学方法延缓脑衰退

最让人踏实的是，共识里还提到了咱能上手的办法，不用跑医院、不用花大钱，坚持做就有用，以下是5个具体方法：

1. 饮食：地中海 + DASH饮食组合（护脑黄金搭档的心智饮食）

每日参考：

✅ 绿叶菜（2 份）+ 蓝莓 / 草莓（1 份）

✅ 坚果（1 小把）+ 深海鱼（每周 2 次）

✅ 全谷物（如燕麦）替代白米饭

严格限制：红肉＜50g / 天，拒绝加工食品和含糖饮料。

2. 运动：每周 150 分钟「记忆保护运动」

推荐：快走、太极、广场舞，每次 30 分钟，每周 3-5 次。

创新方法：边散步边背唐诗，促进大脑分泌 BDNF。

禁忌：避免久坐＞6 小时，记牢每坐45分钟就活动2-5分钟。

3. 认知训练：家庭可操作的脑力体操

记忆训练：记手机号、回忆昨天晚餐内容。

定向训练：规划购物清单、用 “形状连线” 游戏（交替连数字和图形）。

4. 睡眠：6.5-7.4 小时「脑排污时间」

黄金法则：22:30 前入睡，睡前 2 小时禁用手机（蓝光抑制褪黑素）。

改善技巧：睡前冥想 10 分钟、卧室避光（＜300 Lux）、午后禁咖啡。

5. 神经调控：最新技术带来新希望

磁疗（rTMS）：通过磁场刺激大脑，改善记忆和情绪，降低血液 Aβ 水平。常用靶点包括：

▶ 背外侧前额叶（改善执行功能）

▶ 楔前叶（减缓认知和日常生活能力损害）

▶ 海马网络（提升记忆相关功能）。

经颅直流电刺激（tDCS）：微弱直流电调节神经元兴奋性，改善记忆力、语言流利度及执行功能。

时间干涉电刺激（TIBS）：聚焦深部核团，如靶向右海马 – 内嗅皮层的间歇性 θ 节律刺激能改善空间导航能力。

四、分期管理：从 1 期到 2 期，这样做！

关键检查：

每年查 1 次血液 p-tau217（上升＞15% 提示进展）；

用 AVLT-H 量表测记忆（长延迟回忆＜5 个需警惕）。

来源：中国老龄 2025年8月22日

“搬进幸福院之前，我和老伴儿感觉挺无助，身体有个不舒服，孩子又不在身边，不能及时照顾。如今，我们老两口住在幸福院里，有个事儿邻里之间互帮互助，日子过得挺舒心。”乌兰察布市察右前旗平地泉镇花村幸福院68岁老人刘智说。

将农牧区互助幸福院打造成老人安享晚年的幸福家园，是近年来乌兰察布市推进农村牧区养老体制改革、探索农村牧区养老服务模式的一项重要成果。乌兰察布市农村牧区养老政策被民政部评为“中国十大创新社会福利政策”。

据了解，乌兰察布市民政局将农村牧区养老服务同乡村振兴有效融合，健全完善农村牧区养老服务机制，针对农村牧区老人实际需求，用心用情用力开展养老服务，让老人感受“互助式”养老的幸福感。

截至目前，乌兰察布市共建成农村牧区互助幸福院475个，解决该市4万多名60周岁以上农村牧区留守老人、空巢独居老人、因伤因病丧失劳动能力老人的住房安全和集中养老问题。

互助幸福院 让老人“老有所居”

“2015年，我和老伴就住进幸福院，这里房屋宽敞明亮，比我之前的老房子条件好多了， 现在冬天有暖气，夏天还有风扇。”刘智说。

刘智和老伴儿是乌兰察布市察右前旗平地泉镇花村村民，以前居住的老房子房龄老，年久失修，存在安全隐患。

近年来，乌兰察布市老龄化人口比重呈逐年上升态势，老年人口基数大、高龄老人数量多、空巢化趋势明显，需要照顾的失能、半失能老年人和特殊困难老年群体逐年增多。

据第七次全国人口普查数据显示，乌兰察布市常住人口170多万人，60岁及以上人口51.09万人，占总人口29.95%。与2010年第六次全国人口普查数据相比，60岁及以上人口的比重上升14个百分点。

为应对人口老龄化，实现农村牧区居民“老有所居、老有所养”，乌兰察布市确立“三三制”城乡统筹发展思路，引导农村牧区三分之一人口向新农村新牧区集中，通过发展现代农牧业，实现增收致富；引导农村牧区三分之一的人口向城镇和二三产业转移，以城镇化带动转移人口市民化；三分之一的老龄、无劳动能力人口向互助幸福院集中，实现互助养老。

按照这一思路，乌兰察布市大力开展互助幸福院建设，因地制宜探索“集中居住，分户生活，统一管理，互助服务”农村牧区养老服务新模式。

住在幸福院的老人们生动形象地将这一模式比喻为抱团养老。

这里就是家 让老人“老有所依”

院里老人相互之间“早看窗帘晚看灯”，防止独居老人出现意外，邻里间互助互爱，让幸福院的每一个人都有人管、被照顾。

“这种有人管、被照顾的感觉真的太好了。” 乌兰察布市察右前旗南店村互助幸福院里的老人们开心地说。

为提升互助幸福院的管理服务水平，针对居住户数较多、老年人平均年龄偏大的情况，察右前旗南店村幸福院创新助老模式，乡镇党委、乡镇人民政府从常住互助幸福院选择公道、正派、热心、群众威信高且身体健康的老人担任院长，全面负责院内管理服务工作，关心照顾院内老人生活，院长接受院内老人监督，遇到重大问题及时向村、镇汇报。

村委会办公地点就在幸福院，平时有需要解决的问题，村干部、驻村工作队积极帮助解决，大事小情都能在幸福院内部得到解决。

村民搬进幸福院后，邻里之间也是互帮互助，相互帮忙打理菜地，互相照看生活。对一些因身体原因生活不便的老人，村干部也经常来看他们。

乌兰察布市鼓励互助幸福院建立院民管理委员会，院民管理委员会下设环境卫生组、管护维修组、文体活动组、安全保卫组和生活照料组，分别负责院内环境卫生、设施管护维修、文化娱乐活动、安全保卫和生活照料等管理。同时，各地在市县两级社会组织志愿者协会的帮扶下还组建乡镇、村社会志愿服务队伍，定期为幸福院老人们提供一些服务帮扶，让更多的社会力量参与到养老服务中。

文化生活丰富 让老人“老有所乐”

在察右前旗南店村幸福院，65岁的老人苏今厚每天都要和他的棋友到多功能文化活动室下棋，文化活动室设有棋牌区、运动区、图书阅览室、手工区，多种多样的文化服务让这里真正成为老有所学、老有所乐的幸福乐园。

在乌兰察布市各地的互助幸福院，文化活动室是老年人最热衷的活动场所，老人们三三两两坐在桌旁看图书、做手工，度过欢乐时光；下下棋、看看电视，悠闲地跟同伴儿聊天，或者漫步在健身活动场所，进行多种健身活动……

村两委和民政部门还定期邀请电影放映员为老人播放电影，邀请乌兰牧骑等为老人们带来精彩的文艺演出，丰富老人们的精神文化生活。这些活动，深受老人们的欢迎与喜爱，大家纷纷表示，幸福的时光过得很快，日子很快乐。

生活有保障，日子有奔头。为让养老服务更暖心，让老年人生活更舒心，乌兰察布市继续引导社会力量参与和支持农村牧区养老，优先提供便捷可及、价格可承受、质量有保障的普惠养老服务，用心用情用力解决农村牧区老年人养老面临的急难愁盼问题。

来源：国家民政养老服务 2025年8月27日

2025年8月26日，民政部社会福利中心与社会科学文献出版社联合发布了《中国养老服务发展报告（2024）》（以下简称 “养老服务蓝皮书”）。养老服务蓝皮书旨在全面总结我国养老服务发展的经验与成果，分析行业现状、未来趋势、突出问题及对策建议，为养老服务高质量发展提供参考。

我国是世界上人口老龄化程度较高的国家之一。根据《2024 年度国家老龄事业发展公报》，截至2024年末，我国60周岁及以上人口达31031万人，占总人口的22.0%；65周岁及以上人口达22023万人，占总人口的15.6%。预计2035年左右进入重度老龄化阶段，2050年前后老年人口规模和比重将达峰值。同时，人口负增长、少子化等趋势明显，给养老服务体系带来巨大挑战，也凸显了加快养老服务发展的紧迫性。

习近平总书记高度重视老龄和养老服务工作，多次研究部署、作出重要指示批示。党中央、国务院及相关部门也相继出台多项政策，为养老服务发展指明方向。为回应社会各界对养老服务的需求与期盼，落实《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》，养老服务蓝皮书应运而生，其具有创新性、系统性、前沿性和实践性四大特点。以学术研究成果为基础的编写体例是本书的主要特征。本书内容全面系统、突出重点，深化了读者对该领域政策和实践新发展的了解和认识，将各地养老服务从政策到实践，再从实践创新中汲取经验，进而升华到政策和制度层面，将其发展进程生动体现出来。

养老服务蓝皮书分为“总报告”“分报告篇”“专题篇”“区域篇”四个部分，共20篇报告。总报告系统梳理了我国养老服务政策沿革及当前发展重点，阐述了发展概况、实践、面临的问题与挑战，并提出对策建议。分报告篇围绕基本养老服务体系、居家和社区养老服务等7个领域展开分析。专题篇针对养老事业和养老产业发展、养老服务人才队伍建设等7个方面进行专题研究。区域篇则选取5个在养老服务领域有突出创新亮点的地区，阐述其典型经验。

报告指出，一些新变化给中国养老服务体系建设带来新挑战。高龄化将使老年人群照护需求迅速上涨，到2050年80岁及以上高龄老年人在老年人中占比或超四分之一，失能老年人规模也将明显增长；精神健康领域服务需求进一步上升，独居和空巢老年人比例扩大，认知障碍老年人数量增加；代际更替要求养老服务更多元发展，新生代老年人对养老服务需求更丰富、品质要求更高。

养老服务蓝皮书的发布，为行业管理者、从业人员和研究人员全面了解我国养老服务发展现状和问题提供了资料和分析参考，助力我国养老服务高质量发展。期待社会各界共同关注老龄和养老服务事业，推动我国养老服务体系不断完善，让每一位老年人都能安享幸福晚年。