木兰推荐丨养老研学:乐LINK养老助推器工作室2024深度日本养老研学营回顾

乐LINK养老助推器工作室2024年07月24日

木兰:本月中旬毛老师参加了[2024深度日本养老研学营]。这是一次由中日双方养老天团导师和来自国内一线实务界的多元人员,深度对日本养老服务制度建设、体系发展、质量控制等方面进行研学与交流。下面将这篇对研学营回顾的文章分享给大家,多个角度了解养老。

2024年7月15日至7月21日由乐LINK养老助推器工作室主办、日本Well Aging老龄协会、中日公益伙伴协办、中国人民大学人口与健康学院院长、教授杜鹏,北京大学社会学系教授陆杰华,北京星剑康养产业有限公司董事长乌丹星,乐龄社区养老及乐LINK养老助推器创始人王艳蕊、以及日本Well Aging协会会长、株式会社Aging Support董事长小川利久组成的养老天团导师和来自一线实务界的多元学员深度日本养老研学营完美收官!

中日专家交流座谈会01

7月16日上午,在日本驹泽大学,来自日方的专家一线养老同行和参访团开展专题座谈研讨,共有中日伙伴近30位伙伴参加。

日方专家的分享

小川利久先生:在日本的老龄社会、护理保险制度的变迁、从设施护理到社区护理等日本养老服务行业的现状与未来趋势做了概述。特别是通过“百岁人生时代”的视频展示,让与会者直观地感受到了生命从诞生到老去的全过程。小川老师还强调了养老在城市建设中的重要地位,提出了以不同年龄段需求为半径的设计理念。

中泽真由美女士:认知症友好社区的资深实践者和作家中泽女士分享了立法的进程,指出立法的滞后将严重影响行业的健康发展。她强调,养老服务不应仅是政府一方的责任,社会和居民的力量同样至关重要。

中方专家的分享

乐龄社区养老及乐LINK养老助推器王艳蕊主任:做了中国当前的养老服务发展现状,包括整体服务设施,当前政策变化,以及未来发展关键点开展分享。

中国人民大学人口与健康学院院长、杜鹏教授:也对未来几天考察的重点予以提示,期待大家能看到差别,找到日本的发展优势,也注意中日两国的不同,予以思考。

参访日本多业态养老机构02

高島平団地:分散型配备养老服务的老年住宅

株式会社community net运营的适老住宅服务项目,作为社会实验,鼓励老人自理,非追求轻松。该五十年前的老旧小区团地改造项目,已成为日本老年住宅更新的典范。目前已在日本有13个基地,通过租赁房产进行适老化改造,实现低成本运营。目前,入住老人的平均年龄为81岁,其中30%需要介护服务。参访中也重点讨论了服务模式、盈利能力和照护风险的规避。

高岛平项目共改造了本团地社区其中的部分房间,让老人继续生活在综合的社区里,由专职人员提供部分支持服务,权责明确,有效降低运营风险。整体运营微利,高岛平项目收支平衡。房产干净整洁,建筑质量优良,适老化改造细节彰显对老年人居住环境的精心营造,为老年人提供便捷、安全、健康、舒适的生活空间。

生活保健室

生活保健室是东京一家为社区居民提供医疗保健支持的机构,由产科护士秋山正子女士创立。她因陪伴姐姐度过癌症晚期,深刻理解病患及家属的需求,于40岁开始创业,扎根社区,先后创建了生活保健室、白十字访问护理站和Maggie’s东京癌症关爱中心。

在护理站,房顶贴满了笑脸贴,鼓励来宾多笑一笑,关爱颈椎。发起人汇聚更多社会资源,开展社区保健服务。通过无偿与低偿服务相结合,让社区老年人受益。帮助社区里的老人面对疾病带来的痛苦提供从专业到心灵的支持。起初,来这里的老人需要帮助护理,后来他们开始协助宣传活动,感到自己有价值,形成了社区交流和老人活动中心。秋山女士最感人的是她聚焦于居家临终关怀,17年间为新宿区222名病人提供临终关怀服务,其中143人在家中安详离世。为帮助更多人,她于2006年发起成立了”白十字家庭志愿者协会”,培养社区志愿者支持居家照护。她因杰出贡献获得南丁格尔奖,通过近20年的努力,将专业护理、失能照护和临终关怀结合,确立了可持续发展的根基。 

Maggie’s癌症关爱中心

Maggie’s癌症关爱中心是一个全球性慈善项目,由乳腺癌患者Maggie及其丈夫创立,旨在为癌症患者及其亲友提供一个温馨、尊重和亲切的环境。东京分部由秋山正子女士与电视台主持人铃木美穗女士共同创立,每年服务4000-5000人,以女性工作人员为主。所有运营经费来自社会募捐。中心关注患者面对世界的勇气和自愈能力,并强调“即便在死亡的恐怖当中,也不能失去生的喜悦”。这种以人文关怀为核心的“有温度的第三空间”理念值得康养领域借鉴。

居家医疗法人社团悠翔会

日本东京的悠翔会是一家领先的连锁诊所机构,拥有24家诊所和168名注册医生,提供综合治疗和24小时随叫随到的服务。作为日本较大规模的居家医疗机构,他们专注于临终关怀,每年服务约6000名居家老人。理事长佐佐木淳先生分享了日本医疗服务体系的发展历程,强调了从医院离世转变为在熟悉居家环境中度过最后时光的变化,以及日本人对“死亡”价值观的转变。

日本的居家医疗照护成为刚需,部分原因是独居和孤独死的高龄社会特征。1986年,日本通过立法提供对私人诊所和居家医疗服务的法律保障,以应对急救资源不足的问题。目前,日本有1.4万家私人诊所提供上门服务,有效减少急救资源浪费,缓解大医院压力。

参访伙伴边听边讨论,中国的居家医疗同样面临挑战,99%的老人偏好居家养老,但90%的老人最终在医院临终。居家医疗目前虽然由于法律体系的不同目前在中国还存在现实的一些困难,但上门医疗服务是未来趋势。我们也要为未来做好学习准备。

黑松内自然学校

位于北海道的黑松内自然学校,由榉木林覆盖,其理事长高木先生是NPO法人,也是学校运营协议的代表。自1992年起,高木先生致力于自然学校领域,建立了NEOS自然学校网络,拥有丰富的实践和理论经验,是日本自然教育领域的代表人物之一。黑松内启动了森林疗愈实现计划,旨在将该地区发展成为日本最健康的小镇。面对人口老龄化的挑战,黑松内充分利用丰富的自然资源,与医疗机构合作,推出了多种森林疗愈活动。

2024年7月19日,我们从东京飞往北海道,探索了黑松内榉木林的天然氧吧。在自然学校的带领下,我们体验了沉浸式的森林疗法,放松身心,与大自然相连。我们闭上眼睛,感受花香、鸟鸣,并信任伙伴,通过听觉和触觉找到彼此。徒步后,我们采集野草,制作精油,享受手工炒茶和森林午餐。这些体验不仅拓宽了我们的康养视野,也让我们对未来更多元的养老和生活方式充满期待。

特别养护养老院手稻纺之社-溪仁会

位于北海道的特别养护养老院——手稻纺之社,溪仁会。溪仁会作为养老服务的综合连锁机构,在北海道地区有几十家机构,旗下包括医院、养老院、小规模多功能养老机构、居家介护支援中心、日间照料机构等多种形式。我们参观的属于面向中重度老人服务的特别养护院。该养老院共有三层楼,设有8个护理单元,每十间房为一个护理单元。十间房更是在按日本传统的四代同居的概念从而来设计房间,面向认知症的老人们他们在这个护理单元更像是家庭,大家能记住名字,开启共同的生活。配备了隔街的直升飞机和楼下的紧急救护车,以及独立的呼叫系统,全面确保了紧急救护资源。

                        回顾总结03

湖南优橙商贸有限公司投资人王潇然表示早入局的养老院优势在哪里?日本经验可借鉴性具体在哪里?

湖南优橙商贸有限公司投资人龙子祥表示在目前经济波动下,养老相对较小,森林疗法、数字化、交互性体验很好。

南京银杏树养老服务有限公司董事长吴友凤表示,此次研学让她看到了养老行业业态的多样性,和专家一起努力推动我国养老行业发展。董事长助理鲁爽表示看到了养老行业的多的多业态,更多产品的可能性。 

湖南翊养咨询有限公司总经理孟庆娟表示近距离接触养老界大咖和新生代,也想进一步深层次了解执行层面的东西,也看到了新赛道,居家医疗的前景。

湖南康乐年华养老产业集团有限公司袁老师表示第一次和我们这么多日本养老机构创始人和主理人近距离探讨养老,要保持初心,尊重自己的内心,以人为本,真正服务老人,而不是证明给别人看。在当下经济下养老要蛰伏,融合,做小而精而不是盲目做大。

北京尚善公益基金会创始人毛爱珍表示通过这次研学让她有了安全感,同时也呼吁大家关注失独老人如何养老。

成都乐康养老服务有限公司董老师表示老人都缺少陪伴、需要心理支持、护理需要细分,同时中国的道教术和森林疗法可以结合对于认知症障碍群体会有很大的促进作用。

中国人民大学人口与健康学院院长、杜鹏教授表示很高兴看到这么多新生力量加入了养老行业,并表示日本制度也一直在变,我们要看日本养老发展的轨迹,养老人的人情味,这个文化需要政府、志愿者、和行业等整个系统形成合力。

北京大学社会学系教授陆杰华表示中日差距还在,但是已缩小,死亡、安宁疗护还有很长的一段路要走。

北京星剑康养产业有限公司乌丹星老师表示日本是单一民族,中国是多民族,志愿者、慈善、社会同理心等文化很难高度统一。如何把问题弄清楚,再去好好干,才能少走盲路。

最后乐龄社区养老及乐LINK养老助推器王艳蕊主任表示养老是需要温度的,社区是有温度的地方,人和人的链接,需要人来营造。日本养老形好学,神不好学,大家一起在路上。

日本Well Aging协会会长、株式会社Aging Support小川老师日本此次参访机构虽然不大,但是全国形成网络开展活动。他们最重视人,改变想法、活法,需要专家们联合起来,更多力量参与进来推动政策的向前。

研学之旅在短暂而充实的一周后告一段落,看到日本的发展,回顾我们自身,中国养老的路还很长,我们期待在未来的养老道路上再次相遇,一起探路,一起成长!

木兰推荐 | 北京民政局主办的“北京养老服务网”

来源:北京养老服务网 北京养老服务网 2023-07-07

6月28日,由北京市委社会工委、市民政局打造的北京养老服务网以及配套的小程序正式上线,上线首日访问量破百万,获得了老年朋友的热烈反响。而在关于网站咨询的热点问题中,如何“查找价格适中的养老机构”则成为上线首日老年人最关心的问题之一。

针对老年人的急切关注,同时也为了让大家可以更便捷的了解网站功能,使用网站各项服务,特制作本期教程——如何在“北京养老服务网”上“找机构”?接下来我们一起来看。

一、“找机构”之“精准查询”

北京养老服务网汇集了全市570余家备案养老机构,同时为了满足京籍老人异地养老的需求,还将天津、河北地区的高质量养老机构信息在网站进行同步展示,以供选择。那么如何在众多机构中挑选出一家最适合自己的,只需以下操作即可实现。

首先,在网站首页有醒目的“机构养老”板块设置,点击“查询养老机构”即可进入查询页面。也可以通过“养老服务”这一业务栏选项,选择“机构养老”进入查询页面。

为方便老年人使用,网站首页将全市“养老机构数量、床位数量、可选订床位数量、养老驿站数量、助餐点数量”等全市养老资源情况进行全景式展示,并配套养老资源地图查询功能,只需选定所要查询的区域,附近养老资源即可全部展示,可为您精准定位养老服务资源,更便捷的选择到自己所需的机构服务。

其次,在进入“查询养老机构”页面后,可以通过筛选地区(包含北京市、天津市、河北省),并点击设置所属区域、机构性质、医疗条件、床位规模、收费价格、服务星级等多个条件,精准查询到符合自己需求的养老机构。

而对于本文开头提到的如何“查找价格适中的养老机构”这一需求,只需在设置检索条件时,在“床位费、餐费、护理费”中根据实际需求选择一项或者几项费用参考范围,就可以找到满足自己心理价位的养老机构。

对于有在北京以外地区养老需求的老年人,网站同步对接了津、冀地区的养老机构资源,全面展示天津、河北的优质养老机构详情,通过地区切换即可进行选择,从而为在京老年人异地养老提供更多、更广阔的选择空间。

二、“找机构”之“看实情”

通过查询,当您选择到了符合自身需求的养老机构,点击此机构名称,就可以进入详情页面,进一步了解该机构的具体情况。

在机构详情页面,我们可以清楚的看到此机构的相关信息,如实景图片、服务项目、床态图、入住方式等,网站还可实时显示“可选订床位”,老年人根据空余床位情况,可以及时了解此养老机构的真实入住情况。

此外,在每个机构的详情页面,还会显示对此机构的相关评价,通过其他用户的真实体验和评价,从而帮助老年朋友更好地做出自己的选择。

如您觉得图片和相关文字信息还是不够直观,网站特增加“三维实景”的展示方式,让老年朋友足不出户,就可以通过VR在线浏览机构实景(正在持续更新,目前该功能仅上线部分机构),更真实、更直观地了解此机构的内外部环境和基础设施等情况。

与此同时,对于想要实地探访的老年朋友及家属,可通过“预约参观”的功能,进行线上预约后,然后在指定日期前往实地参观。在网站上线首日,北京市第一社会福利院、大兴区寿山福海养老服务中心等机构都接到了预约参观的申请单。

这里需要提醒大家的是,预约参观养老机构的功能需要登录账号后才能使用。因此,还没有注册的老年朋友赶快注册账号吧,只需要绑定手机号就可以免费注册账号,完整使用网站的各项功能。

三、“找机构”之“签约”

今年3月开始,北京市在全国首创推行养老服务合同网签,市民政局与市场监管局联合修订了《北京市养老服务合同》示范文本,规范了合同内容,让收费更透明,从源头上消除了侵害老年人权益的不合理条款,实现了养老机构线上能监管,签约服务全程可追溯。具体操作流如下:

经过查询和筛选,如果选定了自己需要的机构服务,就可以选择直接在线上签订服务合同。

在“机构养老”板块,有“签订服务合同”的选项,点击即可进入网签合同的页面。网站提供了一份养老服务合同范本,老年人可通过“下载合同范本”,下载查看《北京市养老服务合同(范本)》,也可通过“我要签约”与选定入住的养老机构签订养老服务合同。

点击“我要签约”的选项,网站会自动跳转至“北京养老服务信息管理系统”,完成登录后就可以直接签订合同。北京养老服务信息管理系统是北京市民政局所属的信息管理平台。

针对“养老机构”入住后的用户实际体验,网站还设置了评价与投诉的相关功能。老年朋友可通过“历史评价”选项点击“我要评价”,填写对养老机构服务质量的真实体验与感受;用户还可通过养老机构详情页面的“我要投诉”选项,针对养老机构服务质量提出投诉。

最后,需要提醒老年朋友的是,网页右侧设有“网站客服”选项,点击进入后即会出现常见问题,点击即可出现答案。智能客服回复时均显示为大字体,方便老年人阅读。与此同时,考虑到老年人习惯于打电话沟通,在24小时在线智能客服的基础上,还特别设置坐席电话客服,号码为:400-670-5115,方便老年人打电话咨询各种问题。

通过“一网一端”的一体化功能模块设计,北京养老服务网打造了一个养老服务的“在线超市”,为老年朋友提供居家与机构的多元化、多层次养老服务,通过面向老年群体的专业服务,构建科技与温度交融的智慧养老“北京平台”。

 

河南省开封市 | 关于进一步做好计划生育特殊家庭扶助关怀工作的实施意见

文号:汴政办【2023】24号 2023-07-31 开封市人民政府办公室

根据《河南省卫生计生委等14部门关于进一步做好计划生育特殊困难家庭扶助关怀工作的通知》(豫卫家庭〔2015〕4号)、《中共河南省委、河南省人民政府关于印发〈河南省优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案〉的通知》(豫发〔2022〕12号)等文件精神,就进一步做好我市计划生育特殊家庭(指独生子女三级以上残疾或死亡、未再生育或收养子女的家庭)扶助关怀工作,结合我市实际,制定本实施意见。

一、指导思想

认真贯彻落实党的二十大精神,按照以人为本、构建和谐社会的要求,通过政府主导、政策推动、健全机制、搭建平台,建立健全计划生育特殊家庭全方位帮扶保障制度,引导全社会关注关爱计划生育特殊家庭,切实解决实际困难,努力营造全社会共同关心、帮助特殊家庭的良好氛围,维护计划生育特殊家庭的合法权益,促进社会和谐稳定。

二、工作目标

将计划生育特殊家庭帮扶工作列入民生工程重要内容,建立完善“政府主导、部门协同、社会参与、多方关怀”的工作模式,动员社会各界力量,综合运用利益导向、服务关怀和宣传倡导等手段,为特殊家庭提供基本的生活、养老、医疗服务以及精神慰藉和心理疏导服务,逐步建立特殊家庭社会关怀的长效机制。

三、帮扶措施

(一)加大经济扶助力度

1.提高经济扶助标准。认真执行国家和省有关计划生育家庭特别扶助制度,将符合条件的计划生育特殊家庭成员纳入计划生育特别扶助范围,并建立动态增长机制,特别扶助所需资金按原定比例由各级财政分担。对独生子女死亡、女方年满49周岁的夫妻的特别扶助金由每人每月1180元提高到每人每月1430元,增加资金由市、县(区)两级财政按1:1比例分担。(责任单位:县(区)人民政府、市财政局、市卫生健康委)

2.实施经济救助。对独生子女死亡的夫妻,未再生育或收养子女的,按照《河南省人口与计划生育条例》等规定,继续给予其独生子女父母(家庭)有关奖励优待。对符合条件的,按照《开封市独生子女死亡家庭救助办法》(汴政办〔2014〕50号)规定,以家庭为单位,夫妻双方为我市户籍的,一次性救助1万元,夫妻一方为我市户籍的,一次性救助0.5万元。(责任单位:县(区)人民政府、市财政局、市卫生健康委)

(二)做好养老保障工作

3.参加社会养老保险。对独生子女三级以上残疾或死亡、未再生育或收养子女的夫妻参加城乡居民养老保险,由县(区)人民政府给予适当补贴。各县(区)可结合实际,逐步提高缴费标准和补助比例。(责任单位:县(区)人民政府、市人社局、市财政局)

4.落实养老照料。各级养老服务机构要优先为年满60周岁的计划生育特殊家庭父母提供全托、日托、临托等多种形式的照料服务。自愿入住政府举办的养老服务机构的,给予优先保障,入住公立养老机构的免除床位费,其余费用自理;入住公建民营养老机构的按照成本价收费。对居家养老的,以县(区)政府购买服务的方式提供生活照料、家政服务、康复护理和医疗保健等服务。对居家养老的独生子女死亡人员,可由政府购买服务,或者每人每月发放适当的养老补贴(不含失能人员),每年随特别扶助金一同发放。对独生子女死亡符合特别扶助条件,失去生活自理能力的夫妻,参照特困人员管理体制、供养办法和标准给予生活照顾和物质帮助,所需资金由县(区)财政承担。(责任单位:县(区)人民政府、市民政局、市财政局)

(三)提高医疗保障水平

5.建立完善医疗保障服务制度。对独生子女三级以上残疾或死亡、未再生育或收养子女的夫妻参加城乡居民基本医疗保险,由县(区)人民政府给予适当补贴;将符合条件的困难家庭纳入医疗救助范围,给予相应的医疗救助。各级医疗机构要开通“绿色通道”,建立社区医疗服务巡诊制度,为计划生育特殊家庭建立健康档案,提供便利的就医条件,对行动不便的特殊家庭老人提供上门服务。特殊家庭父母凭计划生育家庭特别扶助制度扶助证、居民身份证优先就诊并免除门诊挂号费;在急诊和大病诊疗过程中,给予优惠待遇,免除120等急救车辆使用费用,优先安排住院床位。(责任单位:县(区)人民政府、市医保局、市民政局、市乡村振兴局、市卫生健康委)

6.建立完善住院护理补贴保险制度。对独生子女死亡的特殊家庭父母统一缴纳每人每年900元的住院护理补贴保险,住院期间享受每日300元的住院护理补贴,每年最长不超过90天。所需资金各区由市、区两级财政按照4:6比例承担,各县由县财政全部承担。(责任单位:县(区)人民政府、市计生协、市财政局)

7.建立完善再生育扶助制度。对独生子女三级以上残疾或死亡后有再生育意愿的夫妻,参加城镇职工生育保险或城乡居民基本医疗保险的,享受相应的医保待遇;免费向农村居民提供取环、输卵(精)管复通等计划生育手术服务,并给予住院分娩补助;对确需实施试管婴儿辅助生殖技术的,由县(区)人民政府给予适当补助。(责任单位:县(区)人民政府、市医保局、市卫生健康委、市财政局)

(四)开展社会关怀活动

8.建立计划生育特殊家庭“五定两包”责任制。在“三有三定”责任制的基础上落实“五定两包”责任制,对每一户计划生育特殊家庭,定一名乡镇(街道)领导干部、定一名卫生计生干部、定一名村(社区)干部作为帮扶联系人,定帮扶内容、定帮扶时间,包政策落实,包和谐稳定。将失去民事行为能力的计划生育特殊家庭成员纳入国家成年监护制度安排中,及时沟通情况,了解实际需求,提供必要帮助。鼓励党员、团员、部队战士、在校学生、计生协会员等与特殊家庭建立亲情关系,开展结对帮扶。(责任单位:县(区)人民政府、市卫生健康委、市司法局、市计生协)

9.开展慰问活动及心理健康讲座。各级卫生健康部门在每年重大节日由乡镇(街道)领导带队逐户逐人慰问,从物资和精神上给予帮助和慰藉。以县区为单位,每年组织1—2次健康养生讲座或文化联谊活动,必要时请心理专家或社会工作者上门进行心理干预服务。(责任单位:县(区)人民政府、市计生协、市卫生健康委、市总工会)

10.鼓励支持社会力量发挥作用。充分发挥政府部门、企事业单位、社会组织、群众自治组织,特别是志愿服务组织、社会工作专业服务机构、基层计划生育协会和人口福利基金会、基层社区等的作用,建立健全由市计生协牵头,市委宣传部(文明办)、市民政局、市总工会、团市委、市妇联、市残联等部门参与,全市社会组织有效介入的志愿者服务机制。通过开通咨询热线等方式,以精神慰藉和心理咨询、心理疏导为重点,深入开展各种形式的社会关怀活动,营造良好的社会氛围,帮助特殊家庭恢复健康的精神状态,引导其积极面对生活,重新融入社会。(责任单位:县(区)人民政府、市计生协、市委宣传部(文明办)、市民政局、市总工会、团市委、市妇联、市残联)

11.解决住房困难。对生活贫困、住房困难的城镇计划生育特殊家庭申请公共租赁住房的,要优先给予安排;对农村计划生育特殊家庭,要按照有关规定优先纳入农村危房改造范围。(责任单位:市住建局)

12.优先安排其收养子女。对符合条件、有收养意愿的计划生育特殊家庭,在同等条件下,优先收养子女。(责任单位:市民政局)

13.开展法律援助。计划生育特殊家庭成员遭遇侵害或民事纠纷等提起诉讼,符合法律援助事项的,法律援助中心应提供无偿法律援助。(责任单位:市司法局)

14.在就业等方面给予政策优惠。对计划生育特殊家庭中的建档立卡脱贫户优先安排到户增收、小额贷款贴息、扶贫就业培训等项目。(责任单位:市乡村振兴局)

15.加大对残疾独生子女的帮扶力度。对残疾独生子女接受普通高中教育、中等职业教育、普通高校全日制本专科教育的,在国家资助政策体系下,按照有关规定,残疾独生子女优先享受相应的困难家庭学生生活补助或助学金等学生资助项目。(责任单位:市教体局)

16.给予康复救助和优先训练。对符合康复救助条件的,根据相关政策和救助项目优先给予补贴适配假肢(上下肢、特殊假肢)、辅助器具(轮椅、助行器、助视器、助听器等);对符合康复救助政策和条件的0—6岁视力、听力、智力、言语、孤独症、肢体(脑瘫)残疾儿童优先实施康复救助服务。(责任单位:市残联)

(五)落实殡葬服务

17.提供免费公墓墓穴。计划生育特殊家庭父母死亡后,可委托他人在本人去世后,向户籍所在地县(区)民政局提出申请,各公益性公墓结合建设实际,按照相关规定将墓穴免费提供给辖区死亡的计划生育特殊家庭父母使用。(责任单位:县(区)人民政府、市民政局)

(六)健全失独家庭联席会议制度

18.建立健全失独家庭联席会议制度。建立开封市失独家庭扶助关怀工作联席会议制度,由分管副市长任总召集人,分管副秘书长、市卫生健康委主任任召集人。联席会议由总召集人负责主持召开,也可委托召集人召开,原则上每半年召开一次例会,也可根据工作需要,临时召开会议。各部门应各司其职,分工协作,齐抓共管。

四、组织领导

19.加强组织领导。计划生育特殊家庭扶助关怀是一项政治性、政策性很强的工作,妥善解决计划生育特殊家庭的问题,事关群众切身利益,事关社会和谐稳定。各县区要按照有关法律法规和政策的要求,切实承担责任,加强组织领导,结合实际制定具体政策措施,确保投入到位、工作到位、监督落实到位。

20.强化宣传指导。加强社会舆论引导,利用会议、墙报、简报、广播、电视、报刊、网络等多种形式,引导和组织人民群众积极参与帮扶活动,积极营造全社会关心、帮助计划生育特殊家庭的社会环境。卫生健康部门要及时掌握计划生育特殊家庭的基本情况、生活状况及需求,了解基层组织现状和服务能力,定期开展调研指导,督查和了解进展情况,帮助解决工作中遇到的困难和问题,总结和推广好的做法,推动帮扶活动持久深入开展。

21.强化经费保障。各县区和各相关部门要落实好计划生育特殊家庭扶助所需资金,有条件的县(区)可探索建立计划生育公益金或生育关怀基金,重点用于帮扶计划生育特殊家庭。本实施意见自2023年8月1日起实施。《开封市人民政府办公室印发〈关于进一步做好计划生育特殊困难家庭扶助关怀工作的实施意见〉的通知》(汴政办〔2015〕159号)、《开封市人民政府办公室关于进一步做好失独家庭关怀扶助工作的补充意见》(汴政办〔2017〕80号)同时废止。

民政部 国家数据局关于组织开展基本养老服务综合平台试点的通知

来源: 民政部门户网站 2024-02-06

民政部 国家数据局关于组织开展基本养老服务综合平台试点的通知

民函〔2024〕5号

各省、自治区、直辖市民政厅(局)、数据局,各计划单列市民政局、数据局,新疆生产建设兵团民政局、数据局:

为贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于推进基本养老服务体系建设的意见》、《国务院办公厅关于依托全国一体化政务服务平台建立政务服务效能提升常态化工作机制的意见》,加快提高基本养老服务信息化水平,结合国家大数据战略要求,民政部、国家数据局决定组织开展基本养老服务综合平台试点(以下简称平台试点)。现将有关事项通知如下。

一、试点目标

依托全国养老服务信息系统、地方自建养老服务系统,通过跨部门、跨层级数据交换、系统对接、功能拓展等形成养老服务综合平台,统一标准、共享数据、整合资源、加强协同、赋能基层,推动“养老服务+监管+资源调度”、“医、养、康、护”等业务一体化,实现养老服务供需精准对接和养老服务行为全流程智慧监管,提升基本养老服务便利化、精准化、数字化水平,更好满足老年人的高质量养老服务需求。坚持激活存量资源与统筹增量需求相结合,推动与地方共享交换平台等的融合,增强跨部门、跨层级业务协同能力,实现集成部署、一体联动。

二、主要任务

应用统一的标准规范开展基本养老服务综合平台试点,实现全国基本养老服务信息跨层级互联互通。加强与相关部门信息数据库的整合共享和开发利用,形成养老服务基本数据集、老年人基本信息数据集、老年人健康档案基本数据集等,形成“数据采集-信息分析-政策完善”的闭环,促进养老服务供需精准对接,结合实际运用北斗、人工智能等智能化、数字化手段为有需求的老年人精准提供基本养老服务。丰富和创新数据应用场景,推动实现养老服务线上线下标准统一、全面融合,打造掌上办事、一网通办、多卡合一、免申即享等服务新模式。依托国家数据共享交换平台和国家“互联网+监管”系统,强化统一规划、统一架构、统一管理,实现跨地区互通互认、信息一站式查询和综合监管一网统管。

三、试点程序

(一)推荐申报。各省(自治区、直辖市)民政厅(局)、新疆生产建设兵团民政局会同同级数据部门,结合申报意愿、工作基础、养老任务、组织保障、示范带动以及条块融合一体化支撑能力等因素,以整个行政区域内1-2个市(地、州、盟)为单位,制定试点实施方案(编制提纲见附件1),经申报地区人民政府同意后于2024年2月29日前报民政部养老服务司、国家数据局数字经济司(含电子版)。计划单列市由所在省统一组织申报。支持具备条件的省(自治区、直辖市)在全域范围内申报实施试点。

(二)确定试点地区。民政部会同国家数据局组织专家对申报地区进行竞争性评审,以公平、公正、公开为原则,择优选取拟试点地区,并在民政部门户网站向社会公示,公示期满后正式确定试点地区名单。

(三)总结推广。民政部会同国家数据局统筹推进试点工作,加强对试点工作的督促指导,组建专家团队提供业务咨询和技术支持,并于2024年年底、2025年年底前分别组织开展中期评估和成果验收。对试点取得的经验做法及时总结推广,确保取得实效。

四、试点总体安排

试点时间为两年,主要安排如下:

(一)2024年5月31日前,各试点地区围绕试点建设目标要求,结合自身实际制定实施方案,建立工作机制,整合资源力量,全面开展试点工作,并形成初步成果。

(二)2024年12月31日前,以提升基本养老服务信息化水平为重点,统一归集基本养老服务对象、服务需求、服务供给、行业监管等信息,基本养老服务便利化、精准化、数字化水平得到明显提升。

(三)2025年12月31日前,以全面提升养老服务信息化水平为重点,探索建立老年人高频服务清单管理机制和“一次办”、“一站办”、“一网办”工作机制,利用大数据、人工智能、区块链等新技术分析预判老年人服务需求,推动实现养老服务供需精准对接,形成可复制可推广的经验做法。

五、工作要求

各省级民政部门要高度重视平台试点工作,严格按照要求择优推荐申报地区。各省级数据部门要积极配合试点工作,协调推动相关系统互联、数据融通。此次平台试点无专项资金支持,申报地区要自筹经费,按照指导方案(详见附件2)要求,科学合理制定实施方案,主动加强与相关部门的沟通协调,积极有效开展试点工作,确保达成试点目标。

附件:1.基本养老服务综合平台试点实施方案编制提纲

   2.基本养老服务综合平台试点指导方案

民 政 部   国家数据局

2024年1月23日

附件1

基本养老服务综合平台试点实施方案编制提纲

一、申报地区概况

(一)申报地区基本概况。概述当地经济社会发展基本情况、基本养老服务体系建设情况。其中,经济社会发展基本情况应说明国内生产总值(GDP)、所辖区县数量、常住人口数、老年人口数和财政收支等情况。

(二)前期工作基础。前期搭建信息化服务管理平台,利用信息化手段推进养老服务、综合监管、资源调度等方面的工作进展和已取得的成效。梳理分析基本养老服务信息化平台建设过程中,在互联互通、供需对接、资源共享、人才建设、管理体系、政策保障等方面存在的主要问题短板和下一步工作打算。

二、试点思路和目标

(一)试点思路。阐述试点的主要工作思路,论证试点实施的必要性和可持续性,与已建养老服务及其它相关业务信息化平台(系统)跨层级、跨部门、跨系统连接互通的可行性,明确任务清单、责任清单、完成时限等。

(二)试点目标。阐述试点的总体目标和年度目标。年度目标主要根据试点实施周期,制定年度工作进度及预期目标。

三、重点任务推进安排

(一)对于统一平台架构、功能作用、技术标准,推动与城市级大数据平台等基础性、枢纽性平台加强对接,建立健全跨部门数据共享、机制创新、业务协同的计划安排。

(二)对于形成老年人基本信息数据集、养老服务基本数据集、老年人健康档案基本数据集、基本养老服务机构组织信息基本数据集、养老从业人员基本数据集、养老服务主体登记和行政监管基本数据集的计划安排。

(三)对于实现基本养老服务办理流程便利化、数据信息共享化、平台管理科学化等功能,推进有关基本数据集共享,促进技术对接、数据汇聚和多场景使用的计划安排。

(四)推行“互联网+监管”,实现跨地区互通互认、信息一站式查询和综合监管一网通查的计划安排。

四、保障措施

拟建立的领导机制、工作机制,拟提供的人员、资金保障,以及与原有工作基础的统筹衔接措施。

附件2

基本养老服务综合平台试点指导方案

为指导试点地区积极有效开展基本养老服务综合平台试点,推动基本养老服务信息化迭代创新,提升基本养老服务水平,形成可复制可推广的工作经验,现制定指导方案如下:

一、试点任务

(一)统一平台功能和标准。试点地区要以基本养老服务为基点,依托全国养老服务信息系统、地方自建养老服务系统,通过数据交换、系统对接、功能拓展等形成养老服务综合平台,实现与全国养老服务信息系统对接联通。已建有相关信息服务平台的地区,要基于已有平台进行改造升级,避免重复建设。要将《国家基本养老服务清单》所含服务项目的对象基本信息、服务内容、服务标准等数据汇聚到服务平台,进行统一采集和校验分析,并逐步扩展至其它养老服务数据,实现服务清单数字化、数据赋能便利化、供需对接精准化、服务监管智慧化,形成“数据采集-信息分析-政策完善”的闭环。

(二)推进养老服务保障一张网。依托全国一体化政务服务平台和国家数据共享交换平台,推进跨部门数据共享。依托养老服务综合平台,形成养老服务基本数据集。依托基本公共卫生服务老年人健康管理项目,形成健康档案基本数据集。依托国家人口基础信息库,形成老年人基本信息数据集。推进基本养老服务对象信息、服务保障信息统一归集、互认和共享。重点实现以下功能:

1.办理流程便利化。依托全国一体化政务服务平台建设“养老服务专区”,便利高频服务事项网上办、掌上办、一次办,先期重点推动老年人福利补贴“无感智办”、“免申即享”、“主动发放”,探索跨地区通办。

2.数据信息共享化。按照《金民工程数据交换规范》,依托养老服务综合平台,实现试点地区全域基本养老服务项目信息共享。先期重点推动老年人能力综合评估结果共享互认、各部门按需使用。

3.平台管理科学化。建立精准全面、多重校验、动态更新的平台数据管理机制,细化与常住人口、服务资源、服务半径挂钩的制度安排,充分挖掘和发挥平台作用,让数据产生“生产力”,有效降低服务成本、提高服务效率,引导养老服务机构和一线工作人员从“要我用”到“我要用”转变,逐步实现从“人找服务”到“服务找人”。

(三)促进养老服务供需精准对接。依托养老服务综合平台,及时采集参与提供基本养老服务的服务机构基础信息、服务质量、运营情况、安全管理、补贴发放,以及养老护理员等从业人员职业技能等级、从业经历、职业信用等数据信息,形成基本养老服务机构组织信息基本数据集和养老从业人员基本数据集。探索推出“养老服务电子地图”等应用,提供养老服务机构名称、服务内容、评级评价等信息,实现精准推介、精准匹配,结合实际运用北斗、人工智能等智能化、数字化手段为有需求的老年人提供基本养老服务。推动创新运用新技术对养老产业进行技术改造,注重解决老年人运用智能技术困难问题。

(四)大力推行“互联网+监管”。加强养老服务机构信息联动机制,将养老服务机构登记、备案等基本信息,按照经营性质分别在中国社会组织公共服务平台、国家企业信用信息公示系统、事业单位在线网进行公示,形成养老服务主体登记和行政监管基本数据集。依托国家数据共享交换平台和国家“互联网+监管”系统推进有关基本数据集共享,推动技术对接和数据汇聚,在老年人福利补贴申领、老年人能力综合评估、特殊困难老年人探访关爱、养老机构管理服务、居家和社区养老服务等方面深入挖掘数据应用场景,实现跨地区互通互认、信息一站式查询和综合监管一网通查。围绕养老诈骗等行为开展风险预警、联合监管等。落实数据安全主体责任,加强养老服务相关数据采集、归集、共享和利用的全流程数据安全管理。

二、保障措施

(一)加强组织领导。各试点地区要高度重视试点工作,认真履行主体责任,建立健全工作机制,科学编制实施方案,明确具体措施、责任人、预期成果、完成时限等,项目化、清单化推进综合服务平台建设。试点地区省级民政部门要将平台试点作为推进新时代养老服务高质量发展的重要工作,精心组织、加强协调,保障平台试点人员和经费,会同同级数据部门及时推动解决试点过程中遇到的困难问题。试点地区民政、数据部门要切实抓好工作落实,细化具体措施,确保试点任务落到实处。

(二)注重协调联动。地方各级民政、数据部门之间要加强沟通协作,共同推动平台试点有序开展。试点地区省级民政部门要认真指导申报地区做好实施方案的编制,推动整合各方面资源力量,积极在政策和资金上给予支持。试点地区要加强与上级民政、数据部门对接,及时报告工作进展情况及存在的问题,确保试点工作顺利推进并取得实效。

(三)保障信息安全。要确保平台信息系统和基础信息网络安全,强化技术防范,严格安全管理,切实提高防攻击、防篡改、防病毒、防瘫痪、防窃取能力。严格政府信息技术服务外包的安全管理,相关数据中心、服务平台须在境内设立,不得安装与工作无关的软件。加强安全和保密防护监测,落实涉密信息系统分级保护制度,强化涉密信息审查机制。

 

北京昌平安乐祥居老年公寓春节期间开展关爱失独老人活动的方案

来源: 鲁冰花天上的娃娃想妈妈 2024-01-30

每逢佳节倍思亲!随着龙年春节的临近,当父母们都盼着孩子回家过年的时候,很多失独老人却在思考着去哪里躲节。为了让失独老人能健康平安地度过这个春节,我们积极响应郑志刚博士团队的倡议,在春节期间开展关爱失独老人活动。

一、时间地点

时间:2月9日-10日(除夕、春节)
地点:北京市昌平区南口镇龙虎台村

二、邀请对象

人群定位:60岁以上失独老人
区域范围:本地老年人/不限
数量建议:10-20位左右

三、活动内容

1.除夕

上午:老人到养老机构报到
中午:会餐(需提前订好人数)
下午:1:30一3:00新年联欢会
   3:30一4:30包饺子 晚餐饺子
晚上:和工作人员压岁过年

2.初一

上午:拜年活动,传统扭秧歌(院里)
中午:午餐
餐后活动结束,回家

四、活动费用

活动期间免费参加
老年人往返养老机构的交通等费用自理

五、联系方式

因接待能力有限,参加活动的老年人需提前预约。
联系人:尉金芝 手机:15011248955
刘卫民 手机:13331004489

安乐祥居老年公寓全体人员热烈欢迎您的到来!

2024年1月30日

昆明官房老年公寓有限公司春节期间开展关爱失独老人活动的方案

来源: 鲁冰花天上的娃娃想妈妈 2024-01-30

每逢佳节倍思亲!随着龙年春节的临近,当父母们都盼着孩子回家过年的时候,很多失独老人却在思考着去哪里躲节。为了让失独老人能健康平安地度过这个春节,我们积极响应郑志刚博士团队的倡议,在春节期间开展关爱失独老人活动。

一、时间地点

时间:2月9日-11日(除夕、春节)
地点:

1.云秀分院,位于昆明市官渡区矣六街道古渡口路1111号云秀康园小区4号院4幢1-2层。
2.吴井分院,位于中国(云南)自由贸易试验区昆明片区官渡区太和街道办事处佴家湾4、12号合金公寓小区C栋C201号房至C417号房。
3.栖云阁分院,位于昆明市官渡区矣六街道办事处云秀康园6号院6-18幢3层301号。

二、邀请对象

人群定位:60岁以上失独老人
区域范围:本地老年人
数量:10位左右

三、活动内容

1.除夕

老人到养老机构报到

吃年夜饭,看春晚,一起在大年三十守岁

2.初一至初二

各分院根据实际情况安排节日期间主题活动

四、活动费用

活动期间免费提供食宿三天二晚,老年人往返养老机构的交通等费用自理

五、联系方式

因接待能力有限,参加活动的老年人需提前预约。
联系人:施芳,联系电话:13888266760

润泽养老巍山康养院春节期间开展关爱失独老人活动的方案

来源: 鲁冰花天上的娃娃想妈妈 2024-01-30 侵删

一、活动主题

每逢佳节倍思亲!随着龙年春节的临近,当父母们都盼着孩子回家过年的时候,很多失独老人却在思考着去哪里躲节。为了让失独老人能健康平安、开心地度过这个春节,我院积极响应郑志刚博士团队的倡议,在春节期间开展关爱失独老人的主题活动。

二、活动时间

2024年2月9日-2024年2月15日

三、活动地点

润泽养老巍山康养院(云南省大理州巍山县南诏镇文笔村委会白文笔村)

四、邀请对象

人群定位:60岁以上失独老人
区域范围:本地老年人
数量限制:10人—30人

五、活动内容

1.2024年1月9日(除夕)

大年三十为辖区失独老人提供免费食宿、接送、娱乐理疗、年夜饭、年三十守岁等照料服务。

餐食:早餐、午餐、晚餐(年夜饭)
住宿:双人标准间
接送:城区内失独老人可免费上门接送

多元化的娱乐:为老人提供免费老年大学、棋牌、麻将、书画、剪纸等多样化的娱乐项目以及中医理疗;年夜饭活动;大年三十守岁等,用家人般的关心与爱护让老人体验如家般的温暖。

2.2024年2月10日—2024年2月15日

初一至初六为辖区失独老人提供半价优惠活动,每人每天60元享受食宿娱乐理疗一体化的照料服务。

餐食:早餐、午餐、晚餐
住宿:双人标准间
接送:城区内失独老人可免费上门接送

多元化的娱乐:为老人提供免费老年大学、棋牌、麻将、书画、剪纸等多样化的娱乐项目以及中医理疗;组织老人到巍山古城观看春节甩龙等民族节目,用家人般的关心与爱护让老人体验如家般的温暖。

六、活动费用

除夕活动免费参加,初一至初六60元/人/天。

七、联系方式

因我院接待能力有限,参加活动的老年人需提前预约。
联系人:徐家霞院长:13987152555
郭体辉主任:13987207536

润泽养老巍山康养院
2024年1月30日

北京市丰台区安怡欣养老院春节期间开展关爱失独老人活动的方案

来源: 鲁冰花天上的娃娃想妈妈 2024-01-31 侵删

每逢佳节倍思亲!随着龙年春节的临近,当父母们都盼着孩子回家过年的时候,很多失独老人却在思考着去哪里躲节。为了让失独老人能健康平安地度过这个春节,我们积极响应郑志刚博士团队的倡议,在春节期间开展关爱失独老人活动。

一、时间地点

时间:2月9日-10日(除夕、春节)
地点:北京市丰台区柳村路9号院9号楼

二、邀请对象

人群定位:60岁以上失独老人
区域范围:本地老年人/不限
数量建议:5-10位左右

三、活动内容

1.除夕

老人到养老机构报到
年夜饭,大年三十守岁

2.初一

早餐后:逛庙会(初一早上) 或活动室品茶聊天
中午:午餐
午餐后结束返回

四、活动费用

活动期间免费参加
老年人往返养老机构的交通等费用自理

五、联系方式

因接待能力有限,参加活动的老年人需提前预约。
联系人:赵海金
电话:13520036181

2024年1月31日

芮城县康养中心春节期间开展关爱失独老人活动的方案

来源: 鲁冰花天上的娃娃想妈妈 2024-01-31 18:28 发表于海南

每逢佳节倍思亲!随着龙年春节的临近,当父母们都盼着孩子回家过年的时候,很多失独老人却在思考着去哪里躲节。为了让失独老人能健康平安地度过这个春节,我们积极响应郑志刚博士团队的倡议,在春节期间开展关爱失独老人活动。

一、时间地点

时间:2月9日-10日(除夕、春节)
地点:芮城县康养中心(芮城县西矿北路城南村安置新区南100米 )

二、邀请对象

人群定位:60岁以上失独老人
区域范围:本地老年人
数量建议:10位左右

三、活动内容

1.除夕

老人到康养中心报到
年夜饭,大年三十守岁(老人联谊会)
芮城县康养中心员工为老人表演节目

2.初一

上午:拜年活动(院领导带领)
下午:回家

四、活动费用

活动期间免费参加

五、联系方式

因接待能力有限,参加活动的老年人需提前预约。
联系人:市场部主任王莹
电话:19835193988

六、机构介绍

芮城县康养中心,位于西矿北路东侧,占地面积17359 m,总建筑面积13185.44 m,设置床位300张,用房包括居住用房、公用服务用房、医疗用房、健身活动用房、行政辅助用房以及党建活动室等。居住用房内设施配备齐全,有完整的消防设施,呼叫系统、冷暖空调、电视、Wifi、独立卫生间等方便老人起居生活;功能用房设施设备齐全,有图书室、健身房、麻将棋牌室、文化娱乐室等满足老年人的休闲娱乐需求,并在重点区域设置防滑扶手、老年人坡道、护理型床位等适老化设施,院外视野开阔、空气清新,有花园式园林、塑胶跑道,是一所集生活、健身、娱乐、医疗于一体的医养结合的综合性康养中心。

2024年1月31日